El Plan Vasco de la Cultura define el horizonte de los sectores de actividad cultural de Euskadi
El Plan Vasco de la Cultura ha entrado en fase de concreción, con la definición de un total de nueve planes operativos que recogen las principales líneas de trabajo a desarrollar en otros tantos sectores de la actividad cultural de Euskadi. El Departamento de Cultura saca a información pública el borrador de Ley de creación del nuevo ente público Instituto Vasco de Artes e Industrias Culturales.
La Consejera de Cultura del Gobierno Vasco, Miren Azkarate, ha presentado esta mañana, en el transcurso de una rueda de prensa-desayuno celebrada en Tabakalera (Donostia), las principales líneas de acción que se están desarrollando en el marco del Plan Vasco de la Cultura. La Consejera ha estado acompañada por el Viceconsejero de Cultura, Juventud y Deportes, Gurutz Larrañaga y por una representación de miembros del Consejo Vasco de la Cultura, que a su vez representan a los principales ámbitos de actividad cultural vasca.
En este sentido, han estado presentes en la comparecencia, Agustín Azkarate, en representación del ámbito vinculado al patrimonio cultural; Aizpea Goenaga, vinculada al teatro; Laura Etxebarria del ámbito de la danza; Dora Salazar del sector de las Artes Visuales y Plásticas; Blanka Gómez de Segura del ámbito de la artesanía; Jose Mari Sors del ámbito de la literatura, editorial y traducción; Jose Mari Goenaga del sector audiovisual, así como la directora de Patrimonio Cultural del Gobierno Vasco, Arantza Arzamendi, y el director de Promoción de la Cultura del Gobierno Vasco, Iñaki Gomez Sarasola.
En palabras de la Consejera, "El pasado día 19 de mayo presentamos en rueda de prensa los avances acontecidos en torno a los principales ejes estratégicos recogidos en el Plan Vasco de Cultura.
En dicha rueda de prensa no quisimos entrar a ofrecer información detallada sobre las líneas de acción que se pretenden desarrollar en el conjunto de sectores del ámbito cultural de Euskadi, en espera de que el Consejo Vasco de la Cultura, que se celebró el 29 de mayo, diera su correspondiente aprobación a dichas líneas de acción desarrolladas por los diferentes grupos de trabajo.
El motivo de realizar este acto en el formato que están viendo es que sean los propios representantes de los diferentes sectores de la cultura vasca los que presenten las líneas de trabajo que se van a desarrollar en cada ámbito sectorial.
Antes de presentarles los avances realizados por sectores, quiero poner especial énfasis en los cinco hitos principales que han acontecido en estos tres años de trabajo, que se erigen de alguna forma en los pilares sobre los que se está construyendo el Plan Vasco de la Cultura.
1.- Gobernanza cultural avanzada
En este sentido, quiero remarcar que en el Plan Vasco de la Cultura estamos poniendo en práctica una gobernanza cultural avanzada. Es decir, no se trata solo de la participación activa de los agentes que hacen la cultura, sino que además estos agentes están contribuyendo a la codecisión de la política cultural. Tanto en su definición, ya que el Plan Vasco de la Cultura fue un documento colectivo, como en su desarrollo y ejecución. Es decir, que hablamos de un proyecto basado en la cogestión organizada y conjunta entre administraciones públicas, asociaciones o entidades culturales y las propias personas que conforman el universo de la cultura vasca.
De ahí, los 13 grupos de trabajo puestos en marcha, y las cerca de 270 personas que están interviniendo en la ejecución del Plan.
2.- Estructuración de los sectores de la cultura para abrir la concertación.
El Departamento de Cultura ha iniciado un programa en base a convenios y dotaciones económicas para que todos los sectores vayan teniendo estructura, músculo, capacidad de representar y de hacer oír su voz y proyectos. De esta forma, estos sectores pueden participar desde sus posiciones propias en la gobernanza cultural haciendo oír sus intenciones pero escuchando también a los demás, como una tarea colectiva de una cultura vasca renovada.
3.-Coordinación interinstitucional: una política cultural integrada.
Desde hace tres años nos reunimos cada mes los máximos responsables de Cultura del Gobierno, las tres diputaciones, los ayuntamientos de la capitales, EUDEL, para concertar proyectos, sistemas de ayudas, dar a conocer los planes específicos de cada institución, acordar las líneas de trabajo sectorial; con lo que estamos logrando racionalizar y optimizar las políticas e ir en la misma dirección, generando efectos multiplicadores.
En este marco también se incluyen, entre otras 1) las iniciativas del Departamento de Cultura hacia otros departamentos (Industria, Educación, Asuntos Sociales…), 2) el apoyo a clusters como el audiovisual, 3) el impulso a líneas de financiación más allá de la subvención, 4) el apoyo al Centro Superior de Artes Escénicas, 5) iniciativas culturales hacia la inmigración, o 6) la entrada en ámbitos transversales y de la revalorización institucional de la política cultural dentro de las políticas públicas del Gobierno como un todo.
4.- Poner la base de los organismos más estructurantes
Estamos en una fase de consolidación de algunas plataformas estructurantes puestas en marcha, como el Observatorio de la Cultura (Behatokia), el Consejo Vasco de la Cultura, el Cluster Audiovisual; mientras otras plataformas están en proceso de desarrollo (Instituto Etxepare) o pendientes de aprobación (Instituto de las Artes e Industrias Culturales) y que permiten estructurar una política pública coherente, cogestionada y duradera.
En este sentido, como acabo de mencionar, en este cuarto pilar se inserta una de las iniciativas más relevantes que vamos a impulsar desde el Departamento de Cultura, en el marco del Plan Vasco de la Cultura.
Desde el Departamento de Cultura estamos dando los pasos oportunos para aprobar en el Parlamento Vasco la Ley de creación del nuevo ente público Instituto Vasco de Artes e Industrias Culturales.
Esta Ley está todavía en fase de información pública y creemos que el Gobierno lo aprobará dentro de esta legislatura. Este Instituto Vasco de Artes e Industrias Culturales asumirá como primordial la promoción y el fomento de la creación y la producción artística y cultural vasca.
Tendrá una configuración de ente público de derecho privado, lo que le permitirá disponer de la necesaria autonomía para el cumplimiento de sus fines.
En definitiva, este Instituto será el brazo ejecutivo del Departamento de Cultura en todo lo relacionado con las políticas de apoyo a las artes y las industrias culturales, destinadas a reforzar el tejido creativo e industrial vasco en este ámbito. Se constituirá como ente público de derecho privado y en su dirección participarán los sectores culturales. Su misión consistirá en desarrollar las líneas estratégicas del Plan Vasco de la Cultura desde una estructura novedosa y ágil.
Entre los objetivos de este Instituto destacan los siguientes:
.-Promover a los creadores, las empresas y los profesionales en los ámbitos de la formación e investigación, creación, producción, distribución/exhibición o difusión cultural.
.-Dinamizar la actividad de los diferentes sectores implicados en las artes y las industrias culturales.
.-Asegurar la evaluación y la mejora continua de los programas de apoyo a creadores y empresas culturales de cara a una presencia activa en la sociedad del conocimiento.
.-Difundir la producción cultural vasca.
5.-Los sectores de la cultura
Sin perder de vista el conjunto, no hay política cultural si ésta no se concreta en cada uno de los ámbitos y sectores de la cultura. En este sentido, de los 13 grupos de trabajo sectoriales 9 ya han definido sus planes operativos, otros 4 están en proceso durante el 2008.
El trabajo con todos ellos, sus conclusiones, sus planes operativos, nos dibujan una senda para el II Plan Vasco de la Cultura que estará marcada por nuevos ángulos cualitativos, ideas, dinámicas, etc.
En esta línea el pasado día 29 de mayo se celebró la reunión plenaria del Consejo Vasco de Cultura en el Parque Tecnológico de Miramón, que aprobó las líneas de acción sectoriales que vamos a desarrollar entre 2008 y 2009, de cara a seguir construyendo lo que el pasado 19 de mayo denominábamos como el nuevo edificio de la cultura vasca".
Tras la introducción de la Consejera de Cultura los agentes de la cultura vasca han desgranado los avances acontecidos en el ámbito sectorial cultural, así como las líneas de acción diseñadas hasta 2009.
Principales líneas de acción del Plan Vasco de la Cultura por sectores
A continuación se presentan los principales ejes de trabajo definidos para los diferentes sectores de actividad cultural del País Vasco, líneas de acción aprobadas en el Consejo de la Cultura Vasca celebrado el pasado día 29 de mayo.
Teatro
Uno de los objetivos principales a los que han llegado los grupos de trabajo en el apartado del teatro es el fortalecimiento de la red vasca de teatros, SAREA.
En este sentido, se pretende analizar la estructura y la naturaleza de SAREA, con el objetivo de mejorar su gestión, agilizar los procesos y aumentar su eficiencia. Este proceso de reflexión estratégica también analizará en profundidad la política de subvenciones públicas a la creación, producción y difusión.
Del mismo modo, se está estudiando incorporar a SAREA una nueva línea de funcionamiento basada en programas de residencia, que permita a los teatros y compañías de la CAPV disponer de un marco de colaboración que favorezca los intereses de todas las partes y sirva para el fomento de las artes escénicas.
En este ámbito sectorial del teatro en Euskadi, también estamos buscando el impulso decidido a las programaciones teatrales en vía pública, como complemento a las programaciones en recintos teatrales, para dar una respuesta global a todas las artes escénicas.
Otro de los aspectos reseñables es la implementación de un plan de internacionalización con el fin de promocionar externamente el teatro vasco.
Danza
En este apartado de la danza se han definido una serie de proyectos estratégicos que paso a enunciar:
Creación de un Centro de Recursos para la Danza (Dantza Etxeak), en cada territorio. A medio plazo estos Centros se constituirían en referencias importantes y lugares de colaboración para el desarrollo de iniciativas públicas y privadas en torno a la Danza, al mismo tiempo que para reforzar su visibilidad y presencia social. El objetivo para este periodo es poner en marcha el primer núcleo de actividad de estos Centros: un espacio en cada territorio, a partir del cual, comenzar a desarrollar programas y a diseñar el desarrollo del proyecto a medio-largo plazo.
.-Se propone crear una fórmula para coordinar y estructurar la documentación relacionada con la danza y la escena tradicional, con el objetivo de fomentar la estructuración de este ámbito artístico.
.- Se creará un grupo de trabajo para que los agentes de la danza puedan reflexionar sobre aspectos relacionados con la formación reglada, con el objetivo de elaborar un documento conjunto que plasme la situación y demandas de los agentes del sector. Este documento será remitido al Departamento de Educación del Gobierno Vasco, con quien se trabajará para avanzar en la creación del Ciclo Superior de Danza.
Artes visuales y plásticas
Una de las conclusiones que se extrae de los grupos de trabajo en este apartado es la necesidad de impulsar una renovación global del sistema de enseñanza del arte en todas sus fases; a lo que se suma una preocupación general por la pérdida de presencia de las enseñanzas artísticas en la educación. Este es en definitiva uno de los ámbitos de trabajo sobre los que se va a poner especial atención.
El segundo ámbito de trabajo es la promoción de cambios y mejoras en la política cultural en el sector de las artes visuales de la CAPV, a partir de la elaboración de un informe sobre los modelos de política cultural en Europa en este sector.
Creación de un punto de información y asesoramiento para artistas y creación de una página web de información común sobre las artes visuales. Este punto de información, apoyado también en una web, ofrecería información sobre todo tipo de ayudas y subvenciones de todas las instituciones, además de otras informaciones complementarias de interés para el sector.
Así también la mesa sectorial de este sector está estudiando, entre otras, diferentes iniciativas en torno a la modificación de la normativa y la oferta de las becas y ayudas.
En este sentido, entre otras novedades, referente a las becas y ayudas, se propone analizar la apertura de cuotas de participación para personas de fuera de Euskadi, de forma que puedan acceder a becas y ayudas en base a la presentación de proyectos artísticos que tengan incidencia en Euskadi: bien porque vayan a suceder en Euskadi o porque afecten a cuestiones que se puedan considerar relacionadas con el territorio, la identidad u otros aspectos.
Literatura, Editorial y traducción
Dos son los elementos más significativos de las medidas que se van a impulsar en el ámbito de la literatura y el libro:
En este apartado destacamos una serie de iniciativas encaminadas a promocionar el libro y la literatura vascas, que permitan una mayor visibilización de esta industria así como las obras de los creadores vascos en los circuitos internacionales.
Se está estudiando la revisión del mapa de subvenciones, como una estrategia para el fomento y promoción de la lectura, así como un impulso decidido para completar el catálogo de la literatura universal
Por un lado, cabe destacar el acuerdo alcanzado durante este año con el sector literario para recomponer las bases de los premios Euskadi Literatura Sariak-Premios Euskadi de Literatura de forma que en el futuro próximo los premios literarios tengan unas bases más sólidas y cuenten con el acuerdo con el sector. A partir del próximo año 2009, se va a incluir un nuevo premio a la ilustración literaria, con una dotación económica similar al resto de los premios.
Artesanía
En el apartado de la artesanía, se propone la creación de un instrumento de presentación común, en formato web, de los catálogos de artesanos, que sirva de herramienta de difusión. Esta iniciativa, que se está desarrollando con las tres diputaciones forales, contemplará crear una ventana de información sobre las ferias de interés, enlaces de interés para los profesionales del sector, datos de los propios artesanos, etc.
Del mismo modo, y en una segunda fase, se realizará un informe consultivo que estudie, entre otros aspectos, la política de ferias, las potencialidades de una posible armonización de criterios entre diputaciones; y la posible armonización de las ayudas en los tres territorios.
Audiovisual
Entre las líneas de acción propuestas para el sector audiovisual, está la propuesta de replanteamiento de ayudas y subvenciones públicas a dicho sector, creando en este sentido un nuevo sistema de ayudas automáticas a la producción audiovisual que complementa al actual sistema de ayudas selectivas.
Otra de las líneas de acción es el fomento de becas de formación que favorezcan la presencia de directores noveles (o guionistas, productores, iluminadores, etc.) en las principales escuelas de cine europeo.
También cabe destacar otra línea de acción como es el fomento de la exhibición y distribución de cine en euskera. Para ello se plantea la definición de recursos y estrategias para conseguir una red estable de cines que ofrezcan programación en euskera, así como el desarrollo de versiones en euskera de largometrajes comerciales de estreno en DVD.
Otras estrategias en este sentido pretenden dar una mayor visibilidad a los contenidos culturales vascos relacionadas con el contrato-programa con EITB, o impulsar la internacionalización de las producciones vascas.
Patrimonio Cultural
Estos son los proyectos definidos en los grupos de trabajo en el área del Patrimonio cultural vasco.
-Estudio de propuestas relacionadas con el patrimonio: legislación, competencias, prioridades, criterios de trabajo, colaboraciones…
-Formación e investigación: propuestas para la definición del futuro Centro destinado a la formación e investigación en patrimonio.
-Estudio que permita poner en valor la verdadera dimensión del patrimonio para la economía del Producto Interior Bruto (PIB).
-Aplicación y desarrollo de la gestión del 1% cultural previsto en la Ley 7/90 en actuaciones de conservación y enriquecimiento del patrimonio cultural.
Museos
Tras la aprobación de la Ley de Museos, se va a constituir el Consejo Asesor que definirá las líneas de actuación en el ámbito de los museos.
Durante el primer semestre del 2008, el Departamento de Cultura ha priorizado la organización de un sistema informático para la gestión de los museos. Una representación de diferentes museos ha participado en la definición de los módulos que serán necesarios para documentar las colecciones y que permitirán la creación del Inventario General y Catálogo Colectivo, accesibles desde la web. El proyecto incluye también la formación para los usuarios.
En el segundo semestre del 2008, se abordará la aplicación del programa en un grupo piloto de museos que posteriormente se irá ampliando progresivamente.
Archivos
El grupo operativo ha definido tres acciones generales que están en proceso de desarrollo:
-Formación continuada del personal que trabaja en los archivos
-Mapa de Archivos de Euskadi, como herramienta para la planificación.
-Normalización y estándares de trabajo aplicados al patrimonio documental y los archivos.
En cuanto al anteproyecto de la ley, el sector ha participado activamente con la realización de diferentes propuestas.
Por otra parte, desde el Departamento de Cultura se ha abordado el diseño de un programa informático de aplicación para la documentación de los archivos que abordará el tratamiento tanto de los documentos en soporte tradicional como la estrategia para la conservación y difusión de la documentación digital.
Bibliotecas
De las cuatro acciones que ha definido el grupo de trabajo del ámbito de las bibliotecas, destacan la definición, estructuración y desarrollo de la red y el Sistema Vasco de Bibliotecas; avanzar hacia la Biblioteca Digital, el impulso de la Ley de Bibliotecas y su posterior desarrollo normativo; y el diseño de un programa para la adecuación de los servicios bibliotecarios a las necesidades e intereses de los diferentes colectivos inmigrantes con el objetivo de conseguir su integración.
Un equipo formado por bibliotecarios y el Observatorio Ikuspegi de Inmigración están diseñando un programa piloto de intervención para adecuar los servicios bibliotecarios a las necesidades e intereses de los colectivos inmigrantes con el objetivo de conseguir su integración.
Esta interesante iniciativa, basada en un concepto de multiculturalidad e impulsada junto con el Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco, conlleva la importación de libros y revistas de los países de origen de la población inmigrante en Euskadi, en concreto con inmigrantes de procedencia árabe y rumana, que son las comunidades inmigrantes más importantes en Euskadi.
Un total de 10 bibliotecas públicas de la CAPV acogerán esta iniciativa novedosa, para lo que se crearán canales de comunicación y colaboración con las distintas asociaciones, fundaciones y embajadas.
La iniciativa contempla ampliar los fondos bibliográficos, documentales y visuales con ejemplares de las procedencias mencionadas y en sus respectivos idiomas. El objetivo final es que la población inmigrante encuentre en las bibliotecas un servicio público de interés, en el que puedan acceder a publicaciones literarias, informativas, etc., de sus respectivas culturas, y que a su vez fomente nexos de unión con el resto de la sociedad.
Donostia, 9 de junio de 2008
