Sesión de  10/07/2012
Índice

DEPARTAMENTO DE INTERIOR
El Gobierno desestima un recurso de reposición de Ezker Anitza contra el acuerdo de concesión de subvenciones a los partidos políticos
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN, UNIVERSIDADES E INVESTIGACIÓN
1,05 millones para la euskaldunización del profesorado
9,5 millones para los centros de enseñanzas musicales
Parque Infantil de Navidad 2012/2013
Plan 2012-13 de Formación Permanente del Profesorado de FP
365.000 euros para el fomento del euskera
Ayudas para el refuerzo de la expresión oral
DEPARTAMENTO DE JUSTICIA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Aprobado el Proyecto de Ley de Empleo Público de Euskadi
DEPARTAMENTO DE SANIDAD Y CONSUMO
Convenio para el desarrollo de los programas de la Plataforma de Investigación e Innovación en Envejecimiento
DEPARTAMENTO DE INTERIOR

EL GOBIERNO DESESTIMA UN RECURSO DE REPOSICIÓN DE EZKER ANITZA CONTRA EL ACUERDO DE CONCESIÓN DE SUBVENCIONES A LOS PARTIDOS POLÍTICOS

Acuerdo de desestimación del recurso de reposición interpuesto por la organización política Ezker Anitza contra el Acuerdo de 5 de junio de 2012, de concesión de subvenciones directas a los partidos políticos con implantación en la Comunidad Autónoma de Euskadi para la atención a sus gastos de funcionamiento ordinario, correspondientes al año 2012.

El Consejo de Gobierno ha resuelto en su reunión de hoy el recurso de reposición presentado por la organización política Ezker Anitza contra el Acuerdo del 5 de junio de concesión de subvenciones a los partidos políticos con implantación en la Comunidad Autónoma de Euskadi.

La decisión adoptada hoy por el Gobierno consiste en la desestimación del recurso presentado por D. Mikel Arana, en nombre de Ezker Anitza. En los fundamentos de derecho de este Acuerdo, se señala que los beneficiarios de la subvención, destinada a gastos de funcionamiento, son los partidos políticos que hayan obtenido representación en las últimas elecciones al Parlamento Vasco.

Esta subvención se distingue de la prevista en el artículo 28 del Reglamento del Parlamento Vasco, cuyos destinatarios son los grupos parlamentarios, y de la subvención destinada a sufragar gastos electorales.

El recurrente consideraba que Ezker Batua-Berdeak no cumple los requisitos para ser beneficiario de la subvención, dado que ya no dispone de representación parlamentaria, porque el único parlamentario obtenido es en la actualidad de Ezker Anitza. La resolución del Gobierno estima, sin embargo, que lo determinante a la hora de fijar el beneficiario y el importe de las subvenciones es la situación obtenida en las urnas, sin que resulte afectada por las decisiones individuales de los parlamentarios electos o el devenir del grupo parlamentario en el que se integrasen.

Como pretensión subsidiaria, el recurrente planteaba que en caso de no atenderse su pretensión principal, se tuviera en cuenta que existe procedimiento judicial abierto sobre el uso de las siglas. Este asunto no afecta, en todo caso, a la legalidad del Acuerdo del 5 de junio, sin perjuicio de que deba ser tenida en cuenta a la hora de proceder al pago o consignación de la subvención.
 

 

DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN, UNIVERSIDADES E INVESTIGACIÓN

1,05 MILLONES PARA LA EUSKALDUNIZACIÓN DEL PROFESORADO

Orden de la consejera de Educación, Universidades e Investigación por la que se hace pública la convocatoria para participar en el desarrollo de las actividades del programa IRALE no ejecutadas directamente por este Departamento, que se celebrarán durante el verano de 2012 y curso escolar 2012-2013.

El Consejo de Gobierno en su reunión de hoy, a propuesta del Consejero de Educación, Universidades e Investigación, ha aprobado la Orden por la que se hace pública la convocatoria para participar en el desarrollo de las actividades del programa IRALE no ejecutadas directamente por el Departamento de Educación.

El objeto de esta Orden es el convocar a las entidades interesadas en participar en el desarrollo de las actividades del programa de euskaldunización, alfabetización y perfeccionamiento del profesorado (IRALE) no ejecutadas directamente por el Departamento de Educación que se celebrarán durante el verano del 2012 y el curso escolar 2012/2013.

Dichas actividades se concretarán en cursillos destinados a la capacitación lingüística del profesorado que se impartirán fuera del horario lectivo. Esta convocatoria cuenta con una dotación de 1,05 millones de euros.
 

 

9,5 MILLONES PARA LOS CENTROS DE ENSEÑANZAS MUSICALES

Acuerdo de autorización del gasto superior a 5.000.000 de euros para la financiación de las subvenciones a los centros de enseñanzas musicales.

El Consejo de Gobierno en su reunión de hoy, ha aprobado, a propuesta de la Consejera de Educación, Universidades e Investigación, una orden por la que se convocan subvenciones a los centros de enseñanzas musicales.

Esta orden, por un importe global de 9.518.039 euros, tiene como destinatarios a los Centros de Enseñanzas Musicales a cuya financiación contribuyen las Administraciones públicas locales en un porcentaje igual o superior al 25% y tiene como objeto contribuir a la financiación del gasto corriente de los Centros.

Los criterios de adjudicación se basarán en el número de horas lectivas impartidas por los centros.
 

 

PARQUE INFANTIL DE NAVIDAD 2012/2013

Orden de la Consejera de Educación, Universidades e Investigación por la que se convocan ayudas destinadas a los centros de enseñanza para la realización de actividades artísticas en el Parque Infantil de Navidad.

El Consejo de Gobierno en su reunión de hoy, a propuesta de la Consejera de Educación, Universidades e Investigación, ha aprobado la Orden por la que se convocan ayudas destinadas a los centros de enseñanza para la realización de actividades artísticas en el Parque Infantil de Navidad.

El objeto de esta convocatoria, por un importe global de 19.200 euros, es la concesión de subvenciones a los centros de Enseñanza Infantil y/o Primaria de la CAPV que desarrollen actividades artísticas (teatro, música, marionetas, bertsolarismo, danza, etc.) durante la celebración del Parque Infantil de Navidad en las instalaciones del Bilbao Exibition Center (BEC).

El PIN se desarrollará del 15 de diciembre de 2012 al 5 de enero de 2013, de 11h. a 20h.
 

 

PLAN 2012-13 DE FORMACIÓN PERMANENTE DEL PROFESORADO DE FP

Orden por la que se publica la oferta institucional de las actividades de formación y perfeccionamiento del Profesorado de Formación Profesional y se regula la convocatoria de la realización de las mismas en la Comunidad Autónoma del País Vasco, dentro del Plan 2012-2013 de Formación Permanente, así como las ayudas económicas individuales al profesorado participante en dichas actividades.

El Consejo de Gobierno ha aprobado en su reunión de hoy, a propuesta de la Consejera de Educación, Universidades e Investigación, la Orden por la que se regula la convocatoria de cursos del Plan 2012-2013 de Formación Permanente del Profesorado de Formación Profesional, dirigidos al profesorado que imparte Ciclos Formativos de Formación Profesional.

El objeto de la presente orden es, por un lado, establecer el procedimiento de convocatoria y selección de participantes para la realización de cursos de formación del profesorado de Formación Profesional de la Comunidad Autónoma Vasca y, por otro, regular las ayudas económicas al profesorado que supere dichos cursos.

A la concesión de ayudas se destinará un importe máximo de 26.325 €. Dicho importe se desglosa de la siguiente forma: 12.636 € para las ayudas a conceder en 2012 y 13.689 € para las ayudas del 2013.
 

 

365.000 EUROS PARA EL FOMENTO DEL EUSKERA

Orden de la Consejera de Educación, Universidades e Investigación, por la que se convocan ayudas para fomentar el uso del euskera en las actividades extra académicas (IKE) durante el curso escolar 2011-2012.
Orden de la Consejera de Educación, Universidades e Investigación, por la que se convocan ayudas para Estancias de Afianzamiento Idiomático para el curso 2012-2013

El Consejo de Gobierno en su reunión de hoy, a propuesta de la Consejera de Educación, Universidades e Investigación, ha aprobado dos órdenes destinadas a fomentar el euskera.

Por la primera orden se convocan ayudas, por un importe global de 184.000 euros, para fomentar el uso del euskera en actividades extraacadémicas (IKE) o extraescolares.

Por la segunda orden se convocan ayudas, por un importe global de 181.000 euros, para estancias en ambientes euskaldunes (EGE-Euskal Girotze Egonaldiak). El objeto de estas estancias es el potenciar la capacidad de utilizar con normalidad los dos idiomas oficiales, euskera y castellano, por todo el alumnado de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
 

 

AYUDAS PARA EL REFUERZO DE LA EXPRESIÓN ORAL

Orden de la Consejera de educación, Universidades e Investigación, por la que se convocan ayudas para actividades escolares de refuerzo de la expresión oral destinadas a la euskaldunización del ámbito escolar durante el curso 2012-2013.

El Consejo de Gobierno ha aprobado en su reunión de hoy, a propuesta de la Consejera de Educación, Universidades e Investigación, la Orden por la que se convocan ayudas monetarias y dotaciones para actividades escolares de refuerzo de la expresión oral destinadas a la euskaldunización del ámbito escolar durante el curso 2012-2013

El objeto de esta subvención es impulsar las actividades de los centros encaminadas a reforzar la expresión oral. La ayuda incluye la preparación del alumnado y las actuaciones.

Para este fin se destinaran 181.000 euros, repartidos de la siguiente forma: 69.400 euros para la Escuela Privada y 111.600 euros para la Escuela Pública.
 

 

DEPARTAMENTO DE JUSTICIA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

APROBADO EL PROYECTO DE LEY DE EMPLEO PÚBLICO DE EUSKADI

Proyecto de Ley de empleo público vasco.

El Consejo de Gobierno ha aprobado hoy el Proyecto de Ley de Empleo Público, un proyecto en el que este Gobierno y en concreto el Departamento de Justicia y Administración Pública viene trabajando desde hace tres años y que supone el colofón a la política de empleo público que hemos desarrollado en este tiempo.

Se trata de un proyecto complejo, extenso (más de 200 artículos) y muy trabajado que tiene como principal finalidad reforzar la calidad del empleo público en nuestra comunidad autónoma con el objetivo de que preste mejores servicios a los diferentes niveles de gobierno y, en última instancia, a la ciudadanía.

El Gobierno es consciente de que la coyuntura de crisis financiera y económica que vivimos desde 2008 está afectando duramente al sector público y comienza a tener serias consecuencias sobre el empleo público.
La imagen del empleo público está siendo objeto de críticas más o menos veladas y manifiestas. Muchas no exentas de tono demagógico y que airean los estereotipos clásicos que han acompañado a la imagen del funcionario público tanto en Euskadi como en el conjunto de España.

Este Gobierno ha apostado desde el primer día por la salvaguarda de los servicios públicos esenciales y de las políticas públicas del Estado del Bienestar. Y no hay que olvidar que los empleados públicos son quienes proveen a los ciudadanos de esas políticas. Hay que defender, por tanto, su permanencia y existencia (defender la institución), sin perjuicio de que se propongan -como hacemos en esta Ley- profundas medidas de reforma para mejorar su calidad y eficiencia.

Preparar a Euskadi para la salida más temprano que tarde de la crisis implica apostar decididamente por un Empleo Público de calidad.
La Ley del Empleo Público establece un nuevo marco normativo, con elementos que innovan sustancialmente el modelo hasta ahora vigente (la Ley de 1989), pero mantiene y profundiza aquellas cuestiones que han ido configurando al Empleo Público Vasco como una suerte de “paradigma de modernización” frente a otras Administraciones Públicas.

La Administración Pública de la Comunidad Autónoma Vasca ha sido tradicionalmente pionera en el proceso de modernización del empleo público. El Informe CORAME de 1994, así como el impulso de un “Nuevo Modelo de organización del Empleo Público”, que cristaliza finalmente en una serie de medidas reglamentarias aprobadas en 2005, han supuesto un “punto de referencia” obligado para el resto de Administraciones Públicas del Estado.
La presente Ley no sólo consolida tales progresos formalizándolos en su contenido, sino que profundiza en la línea marcada a través de una serie de “regulaciones avanzadas” de contenido ampliamente innovador que, sin duda, serán tomadas como referente en el ámbito del sector público por parte de otros territorios del Estado.

La Ley del Empleo Público de Euskadi representa una adaptación avanzada e innovadora de los postulados básicos recogidos en el Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP) de 2007, cuya finalidad es alcanzar un empleo público más profesional, eficiente, imparcial y que preste mejores servicios a la ciudadanía vasca.

Tan sólo dos comunidades autónomas (Valencia en 2010 y Castilla-La Mancha en 2011) han aprobado hasta la fecha leyes integrales de función pública o del empleo público que desarrollen el EBEP. Asturias aprobó en 2009 una ley de desarrollo parcial, en relación con los temas de carrera profesional y evaluación del desempeño.

Euskadi es, por tanto, una de las primeras Comunidades Autónomas en adaptar su normativa de función pública al EBEP, sobre todo por el potencial modernizador que ese proceso de adaptación implica.

Pero la Ley va más allá. Aprovechando el margen que permite la actual legislación básica y haciendo, por tanto, uso de nuestra propia autonomía, la ley introduce elementos de innovación y de cambio de paradigma en el modelo tradicional de función pública como son la dirección pública profesional, la organización del empleo público a través de puestos de trabajo, la evaluación del desempeño, la carrera profesional y el código ético, entre otros.

La presente Ley extiende su ámbito de aplicación a todas las Administraciones Públicas Vascas (así era también en la Ley de 1989), pero es sumamente respetuosa con la autonomía foral y local, ofreciendo en la mayor parte de los casos un arsenal de instrumentos de gestión de personas que cada nivel de gobierno aplicará en función de sus prioridades políticas, a través de sus potestades normativas y de organización.

 

Elementos innovadores:

1. La evaluación del desempeño
Constituye la pieza maestra para que el nuevo modelo diseñado funcione a la perfección, pues introduce en las organizaciones públicas la gestión por resultados y la eficiencia. Su introducción debe ser gradual, prudente, pero decidida, pues la legitimidad del empleo público crecerá ante la opinión pública si ésta percibe objetivamente que el empleado es evaluado por los resultados en la gestión.

2. Nuevo modelo de carrera profesional
Como derecho subjetivo de los empleados públicos y con una dimensión objetiva de instrumento de gestión de personas. Asentado sobre la noción de “Grados de Desarrollo Profesional”, el modelo de carrera profesional que se regula pretende dar respuesta estratégica y sostenible a una reivindicación tradicional del empleo público nunca correctamente resuelta.

3. La dirección pública profesional
La Ley da cobertura a la aparición de una institución que actúa entre el ámbito de decisión política y el espacio de ejecución. Se fundamenta en la previa acreditación de competencias profesionales por quienes serán designados y se asienta en la introducción de una cultura de resultados por la gestión. Representa un modelo avanzado y pionero en el Estado, que supera con creces las limitaciones existentes en otras leyes aprobadas hasta la fecha y sitúa a Euskadi como un modelo parangonable al existente en las democracias más avanzadas.

4. El código ético de los empleados públicos
Los principios éticos y de actuación de los empleados públicos vascos se recogen en la Ley del Empleo Público junto con sus derechos. Se concretan así los principios recogidos en la legislación básica y se ahonda en un tema sobre el que el actual Gobierno Vasco ha mostrado ya una especial sensibilidad al aprobar, en su día, un Código Ético y de Buen Gobierno de los altos cargos.

5. Planificación para la gestión de los recursos humanos.
La planificación estratégica de recursos humanos, en sus diferentes modalidades, así como la inserción de determinados procedimientos de provisión de puestos de trabajo y de un catálogo de nuevas situaciones administrativas, conforman, junto con medidas retributivas y de formación, un arsenal de instrumentos que se diseñan con la finalidad de impulsar en casos de necesidad objetiva procesos de optimización de recursos humanos en el sector público en contextos de contención fiscal.

6. Otros elementos innovadores
Las medidas innovadoras de la Ley del Empleo Público de Euskadi extienden su radio de acción, entre otras, a campos tales como la Comisión de Coordinación del Empleo Público, el papel del IVAP, la organización del empleo público, los sistemas de selección y preselección, el papel de la formación, las retribuciones complementarias, los sistemas de provisión de puestos de trabajo, la negociación colectiva y el impulso a la normalización lingüística.
 

 

DEPARTAMENTO DE SANIDAD Y CONSUMO

CONVENIO PARA EL DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS DE LA PLATAFORMA DE INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN EN ENVEJECIMIENTO

Acuerdo por el que se autoriza la suscripción de un convenio de colaboración con el Instituto de Salud Carlos III para la articulación del programa de investigación clínica y del programa de investigación de servicios sanitarios de la Plataforma de Investigación e Innovación en Envejecimiento.

La CAPV, a través del Departamento de Sanidad y Consumo, y el Instituto de Salud Carlos III, suscriben un acuerdo de colaboración que regula dos de los cuatro programas de investigación de la Plataforma de Investigación e Innovación en Envejecimiento (PIIE), que van a ser financiados por el Instituto Carlos III a través de dos redes temáticas: envejecimiento y cronicidad.

Se trata del Programa de Investigación Clínica, a través de la red temática de envejecimiento y fragilidad, red en la que Euskadi participa por primera vez y del Programa de Investigación en Servicios Sanitarios y Sociales orientados a la cronicidad cuya única propuesta de investigación presentada esta liderada por el País Vasco.

Este convenio supone la oportunidad de Euskadi de abrir una alternativa de diversificación en envejecimiento y cronicidad y asegura la coordinación y cooperación entre la Administración del Estado y la CAPV, ya iniciada el pasado año con el acuerdo firmado con la Ministra de Ciencia e Innovación, Cristina Garmendia, para fomentar, coordinar y ejecutar un Programa Integral de Investigación en envejecimiento que dio lugar a la creación y desarrollo de la Plataforma de Investigación e Innovación en Envejecimiento (PIIE) lo que confirma el liderazgo del País Vasco en materia de Investigación en envejecimiento y cronicidad.

La PIIE cubre cuatro programas específicos de investigación en Envejecimiento; el programa de Investigación Básica, de Investigación Clínica, de Investigación de Servicios Sanitarios y Sociales y el programa de Desarrollo e Innovación que llevarán a cabo proyectos, iniciativas y actuaciones enmarcadas y encaminadas a desarrollar distintas líneas de investigación sobre envejecimiento.