Sesión de  11/06/2013
Índice

PRESIDENCIA X LEG.

SEGUIMIENTO DEL DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DEL V PLAN PARA LA IGUALDAD DE MUJERES Y HOMBRES EN LA CAE - DIRECTRICES IX LEGISLATURA (AÑOS 2010 Y 2011). CIFRAS SOBRE LA SITUACIÓN DE MUJERES Y HOMBRES EN EUSKADI (AÑO 2012).

RESUMEN

EL CONSEJO DE GOBIERNO REMARCA LOS PRINCIPALES ÁMBITOS DE LA DESIGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN LA CAV

El Consejo de Gobierno ha aprobado esta mañana el informe de Cifras sobre la situación de mujeres y hombres en la CAE 2012 y el informe de Seguimiento de la actuación de los poderes públicos en el desarrollo e implementación del V plan para igualdad de mujeres y hombres en la C.A.E., años 2010-2011. El informe de la situación de mujeres y hombres en nuestra comunidad, destaca, entre otros, estos datos:

• La población anciana de la CAV está principalmente integrada por mujeres, la esperanza de vida libre de discapacidad es sensiblemente menor para las mujeres que para los hombres.

• En las últimas décadas se produce un retraso en la edad media a la maternidad, siendo el más alto de todas las comunidades autónomas del Estado.

• Aunque se reduce la distancia de género en la tasa de actividad, se mantiene una distancia de 13,7 puntos. Las personas con dos o más hijos e hijas presentan la mayor tasa de ocupación independientemente de su sexo y, al mismo tiempo, la mayor distancia entre mujeres y hombres (63,2 versus 82,6).

• Del total de personas asalariadas sin contrato contabilizadas en 2011, prácticamente nueve de cada diez (86,6%) son mujeres. Del mismo modo, las mujeres con contrato fijo o indefinido constituyen un porcentaje inferior al de los hombres y, por el contrario, superan a estos en la categoría de contratos temporales (53,7%).

• Entre las personas que trabajan por cuenta propia, las mujeres representan un 33% frente al 67% que alcanzan los hombres. Algo similar ocurre entre las personas empleadoras y las empresarias.

• En cuanto a la renta media personal, la de las mujeres es notablemente inferior a la de los hombres (en torno a 11.000 euros menos).

• La desigualdad salarial entre mujeres y hombres se aprecia en todas la categorías y se agudizan especialmente en los puestos de dirección y gerencia, y en el personal profesional técnico.

• Una abrumadora mayoría de sociedad vasca (96,5%) defiende la participación paritaria de los hombres en el trabajo doméstico y la crianza, pero esta exaltación del papel activo de los hombres en el trabajo doméstico y la crianza contrasta con las prácticas reales. Así, en lo que se refiere al cuidado temprano, los hombres que disfrutan de la prestación de maternidad constituyen una rareza estadística, que no supera el 5%.

• El tiempo social medio que las mujeres dedican a las tareas domésticas es más de dos horas mayor al día que el de los hombres, mientras que ellos dedican en torno a una hora más que ellas al trabajo productivo y la formación, y disfrutan de más tiempo de ocio, una hora más al día.

• En los últimos 15 años las mujeres no solo no han reducido su dedicación al cuidado de niños y niñas, sino que la ampliado en 8 minutos (frente a los 7 minutos de los hombres), al igual que sucede con el cuidado de personas adultas, actividad a la que destinan 4 minutos más que en 1993 (frente al aumento de 2 minutos por parte de los hombres).

• En cuanto al tiempo destinado a la vida social, las mujeres disfrutan, de media, de 10 minutos menos diarios que los hombres en lo referido a recepciones y salidas.

• En Euskadi la producción doméstica vasca no contabilizada supone un 28,7% del PIB. Las mujeres desarrollan en torno al 72% de dicha producción, frente al 28% realizado por los hombres.

• En general, los estudios en los que predominan las chicas están asociados a elementos y roles considerados socialmente como femeninos, como la educación o el cuidado en sus diversas vertientes –física, emocional, nutricia, social–. Esta orientación hacia los y las demás que parece definir a los grados feminizados, se ve desplazada por el carácter empresarial, industrial e instrumental –tradicionalmente masculino– propio de aquellos grados en los que los chicos representan prácticamente la totalidad del alumnado.

• En cuanto al rendimiento académico, durante el curso 2010-11, entre el alumnado repetidor en educación primaria y secundaria, el porcentaje de chicas es inferior al de chicos en todas las etapas analizadas. Además, el porcentaje de chicas promocionadas es superior al de chicos en todos los casos.

• En cuanto a la salud, cabe destacar que en general el número de hospitalizaciones y la estancia media de hospitalización es menor en las mujeres que en los hombres. En la última década se produce una reducción tanto en el número de estancias hospitalarias como en la duración de las mismas, lo que supone que se externaliza el coste de la recuperación total de las personas al ámbito extra-hospitalario. Esta circunstancia afecta de forma importante no solo a las personas enfermas, sino también a su entorno, y en particular a las mujeres, que son quienes con mayor frecuencia asumen el trabajo de cuidados.

• Entre los hábitos saludables, las mujeres practican deporte 11 minutos menos al día que los hombres y emplean 13 minutos menos en paseos y excursiones.

• En lo que se refiere a salud reproductiva y toma de decisiones, durante el 2010 se realizaron 3.947 interrupciones voluntarias de embarazo (IVEs), que corresponden a 3.266 mujeres de Euskadi y a 681 de otras comunidades autónomas. El total de mujeres residentes que se sometieron a una IVE durante 2010, contabilizando aquellas que fueron intervenidas en otra comunidad, asciende a 3.388. Por otra parte, la evolución tanto en números absolutos como en la tasa de IVEs practicadas a mujeres de 15 a 44 años, pone de manifiesto una tendencia general ascendente durante los últimos años. La tasa de se ha triplicado desde 1993, y 2010, presenta el número y la tasa más alta de esos últimos diecisiete años.

• La feminización de la pobreza es un fenómeno creciente y, en consecuencia, las mujeres se están convirtiendo en las principales usuarias y beneficiarias de Los Servicios Sociales. La tasa de riesgo de pobreza en las mujeres que eran la persona principal del hogar es más del doble que la de los hombres en situación análoga (8,2 versus 3,3, respectivamente).

• La presencia de las mujeres en El Ámbito Público y La Participación e Influencia Sociopolítica ha aumentado en las últimas décadas, sin embargo, la situación en muchos ámbitos dista aún de la paridad deseable, especialmente según se asciende hacia los puestos de mayor responsabilidad y poder. Por ejemplo, la presencia de concejalas en los diferentes ayuntamientos ha ido incrementándose de forma constante en las últimas décadas. Tras las elecciones municipales de mayo de 2011, el número de concejalas supera por primera vez las mil mujeres y alcanza su máximo histórico (38,7%).

• En cuanto a La Violencia Contra las Mujeres, durante 2011, se registraron 4.858 victimizaciones por violencia de género (correspondientes a 3.829 víctimas), lo que supone un aumento respecto al año anterior, en el que se contabilizaron 4.285 victimizaciones. En los últimos años se observa una tendencia general al alza en el número de victimizaciones, a excepción del periodo 2009-2010.

• El grupo de edad mayoritario entre las víctimas es el de mujeres entre 31 y 40 años. Un significativo 28,6% de las mujeres tenía entre 18 y 30 años de edad en el momento de la denuncia o atestado.

• En el 2011, el 12,5% de las mujeres afirma haber sido víctima de violencia machista de algún tipo al menos alguna vez y el 2% sostiene padecerla en el momento de realización de la encuesta.

• En torno al 18% de mujeres en 2011 afirma que ha vivido al menos una de las situaciones planteadas como violencia deducida o técnica de manera frecuente o a veces en el último año, mientras que tres de cada diez la han sufrido alguna vez durante dicho periodo.

• En cuanto a la población femenina ocupada, un 7% sufre con cierta frecuencia en el último año violencia dentro de su ámbito laboral, mientras casi el 20% manifiesta que la ha vivido al menos una vez.

• Como consecuencias de La Violencia Contra las Mujeres, entre 2002 y 2011, 29 fueron asesinadas por violencia de género en Euskadi (dos, en el último año), siendo la edad media de las víctimas 45 años.

• La gran mayoría de las personas (82,2%) sostiene que, en Euskadi, la violencia de género es un problema social de primera magnitud, y las mujeres consideran más grave esta violencia que los hombres.
 

 

ACUERDO POR EL QUE SE APRUEBA EL CALENDARIO DE PLANES ESTRATÉGICOS DEL GOBIERNO DE LA X LEGISLATURA 2013-2016.

RESUMEN

EL GOBIERNO APRUEBA EL PROGRAMA DE PLANES ESTRATÉGICOS PARA ESTA LEGISLATURA

El Consejo de Gobierno ha aprobado en su reunión de hoy el Programa de Planes Estratégicos para esta legislatura, en el que se fijan las prioridades que va a marcar la acción de gobierno en los próximos 4 años.

El Programa recoge un total de 14 planes sobre los que se van a articular y planificar la mayor parte de las políticas públicas que el Ejecutivo vasco tiene previsto llevar a cabo y que se plasman en el Programa de Gobierno que presentó el Lehendakari el pasado mes de abril, sobre tres ejes fundamentales: el crecimiento sostenible y el desarrollo humano; la paz y la convivencia; y el autogobierno.

La relación de estos planes va a permitir identificar aquellas áreas de actuación que el Gobierno considera prioritarias, con el fin de focalizar su acción en función de los compromisos adquiridos para esta legislatura y de las preocupaciones sociales más acucientes.

Para el Gobierno estos 14 planes son prioritarios por su carácter estratégico; porque requieren de una actuación interdepartamental; y porque exigen una gran coordinación y un alto grado de seguimiento, contraste y evaluación.

Además de estos 14 planes el Ejecutivo tiene previsto poner en marcha cerca de 30 planes de carácter más departamental o sectorial entre los que se encuentran el Plan de Comercio Minorista vasco; Plan Integral al Sector Agrario; Plan del Transporte Sostenible; Plan de Inmigración, Ciudadanía y Convivencia Intercultural, Plan de Familia, Plan Joven, Plan de Cooperación al Desarrollo.

De acuerdo con lo aprobado hoy, el programa de Planes Estratégicos del Gobierno para el periodo 2013-2016 es el siguiente:

Planes Estratégicos	Previsión temporal de elaboración de planificación		Departamento
	Año 2013	Año 2014
PAZ Y CONVIVENCIA
1.- Plan de Paz y Convivencia			Lehendakaritza
EMPLEO Y CRECIMIENTO SOSTENIBLE
2.- Programa de Reactivación del Empleo			Empleo y Políticas Sociales
3.- Plan de Industrialización			Desarrollo Económico y Competitividad
4.- Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación			Desarrollo Económico y Competitividad; y Educación, Política Lingüística y Cultura
5.- Plan Estratégico de Internacionalización de Euskadi.			Desarrollo Económico y Competitividad; y Lehendakaritza
6.- IV Programa Marco Ambiental			Medio Ambiente y Política Territorial
7.- Estrategia de Innovación Pública de Euskadi			Administración Pública y Justicia
DESARROLLO HUMANO
8.- VI Plan para la Igualdad de Mujeres y Hombres en la CAPV			Lehendakaritza
9.- Plan Estratégico de Servicios Sociales			Empleo y Políticas Sociales
10.- Plan Universitario			Educación, Política Lingüística y Cultura
11.- IV Plan vasco de Formación Profesional			Educación, Política Lingüística y Cultura
12.- Plan Estratégico de Seguridad			Seguridad
13.- Plan de Salud			Salud
14.- Agenda Estratégica del Euskera			Educación, Política Lingüística y Cultura

 

 

ACUERDO POR EL QUE SE APRUEBA UN SIGNO DE IDENTIDAD ESPECÍFICO PARA SU APLICACIÓN EN TODAS LAS CAMPAÑAS PUBLICITARIAS Y ACTUACIONES DIVULGATIVAS DEL GOBIERNO VASCO.

RESUMEN

APROBADO EL SIGNO DE IDENTIDAD ESPECÍFICO PARA LAS CAMPAÑAS PUBLICITARIAS DEL GOBIERNO VASCO

El Gobierno Vasco, reunido en Consejo de Gobierno, ha aprobado el signo de identidad específico para su aplicación en todas las campañas publicitarias y actuaciones divulgativas que lleve a cabo. Así, se incluirá en ellas un mensaje unificador o “claim” –“COMPROMISO CON LAS PERSONAS-PERTSONA HELBURU”- sobre la Marca Corporativa del Gobierno Vasco.

Este nuevo claim, asociado a la imagen divulgativa del Gobierno Vasco, quiere dar visibilidad a la personas, en coherencia con el compromiso incluído en el Programa de Gobierno en el que las personas son el eje central de actuación. Las personas, ciudadanos y ciudadanas singulares, como destinatarias de las políticas que proyecta y aplica el Gobierno.

Esta actualización tiene como fin, tanto proyectar una imagen conjunta de las actuaciones del Gobierno a la ciudadanía, como potenciar la eficacia de las campañas publicitarias sectoriales a traves de un mensaje unificador. Se ciñe, además, a las prescripciones contenidas en el Manual de Identidad Corporativa del Gobierno vasco, que establece que los Departamentos de la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco y sus unidades administrativas utilizarán para su identificación, en todas las manifiestaciones de comunicación publica, única y exclusivamente los elementos recogidos en dicho Manual, según las especificaciones técnicas y los criterios de utilización contenidos en el mismo.
 

 

DECRETO DE LA COMISIÓN ASESORA PARA UN USO NO SEXISTA DE LA PUBLICIDAD Y LA COMUNICACIÓN / BEGIRA.

RESUMEN

NUEVA CREACIÓN DE LA COMISIÓN ASESORA PARA UN USO NO SEXISTA DE LA PUBLICIDAD Y LA COMUNICACIÓN, BEGIRA

El Gobierno Vasco ha aprobado hoy el decreto de creación, regulación de funciones, composición y régimen de funcionamiento de la nueva Comisión asesora para un uso no sexista de la publicidad y la comunicación –Begira- de conformidad con la ley 4/2005 para la Igualdad de Mujeres y Hombres.

Mediante este decreto, que deroga el vigente 78/1998, se pretende adecuar al nuevo marco legal a dicho órgano especializado, consultivo y de encuentro, que será el encargado de asesorar y analizar la publicidad y los soportes publicitarios en los medios de comunicación. Como novedad, y a diferencia de la anterior, esta nueva Comisión se ocupará también de los contenidos informativos y de entretenimiento difundidos por los medios de comunicación, sean estos públicos o privados. Asimismo, la Comisión recibirá una nueva denominación y unas atribuciones acordes con sus funciones.

Begira/Berdintasuna Garatzeko Iragarkien Aholkularitza es un órgano colegiado adscrito a Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer, que velará tanto por la existencia de códigos éticos referentes a contenidos emitidos por los medios de comunicación públicos, como por impulsar acuerdos con los medios de comunicación privados que contribuyan a la adecuación de la comunicación al principio de igualdad.

El ámbito de aplicación del decreto comprende a las personas físicas y jurídicas que ejerzan funciones en los campos de la publicidad y la comunicación y se hallen domiciliadas en la Comunidad Autónoma Vasca, así como los soportes publicitarios y medios radicados en Euskadi, o bien sus delegaciones en la misma.

La presidencia de Begira la ostentará la Secretaria o Secretario General de Emakunde y formarán parte de ella 4 vocales en representación del Gobierno Vasco, uno de EITB, otros dos de la UPV-EHU, 3 de Emakunde y por último uno designada por las Asociaciones de Consumidores vascas. Dichos cargos tendrán una duración de 4 años, con opción a reelección. En la composición de la Comisión se promoverá la presencia equilibrada de mujeres y hombres con capacitación, competencia y preparación adecuada.

Entre las funciones del organismo está elaborar un informe o memoria anual, que habrá de ser presentado al Parlamento Vasco.
 

 

DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y JUSTICIA X LEG.

ACUERDO DE MANIFESTACIÓN DEL CRITERIO DEL GOBIERNO EN RELACIÓN CON LA TOMA EN CONSIDERACIÓN DE LA PROPOSICIÓN DE LEY FORMULADA POR EL GRUPO PARLAMENTARIO NACIONALISTAS VASCOS, DE DEROGACIÓN DE LA LEY 2/2010, DE 22 DE ABRIL, RELATIVA A LA DECLARACIÓN DEL 25 DE OCTUBRE COMO DÍA DEL PAÍS VASCO-EUSKADIKO EGUNA.

RESUMEN

EL GOBIERNO MUESTRA SU CRITERIO FAVORABLE A LA PROPOSICIÓN DE LEY QUE DEROGA EL DÍA DE EUSKADI

Considera que “lejos de haber sido una jornada que se haya caracterizado por su carácter festivo compartido por la mayoría de la sociedad, ha sido motivo de división y discusión política y social”

El Consejo de Gobierno ha aprobado hoy la toma de consideración de la Proposición de Ley formulada por el Grupo parlamentario Nacionalistas Vascos, de derogación de la Ley 2/2010, de 22 de abril, relativa a la Declaración del 25 de octubre como Día del País Vasco- Euskadiko Eguna.

El Gobierno se muestra a favor d ela propuesta de derogación porque, tal y como se señala en la exposición de motivos, “la elección de dicha fecha para celebrar el día de Euskadi se hizo sin el más mínimo consenso y sin contar con el respaldo de la mayoría social de la Comunidad Autónoma del País Vasco”.

Además, el Gobierno constata que “lejos de haber sido una jornada que se haya caracterizado por su carácter festivo compartido por la mayoría de la sociedad, ha sido motivo de división y discusión política y social”.

Finalmente, el texto aprobado por el Consejo de Gobierno asegura que el “es evidente que, en estos momentos, no existe una fecha alternativa que reúna las suficientes adhesiones para ser elegida como Día de Euskadi”.
 

 

ACUERDO DE MANIFESTACIÓN DEL CRITERIO DEL GOBIERNO EN RELACIÓN CON LA TOMA EN CONSIDERACIÓN DE LA PROPOSICIÓN DE LEY FORMULADA POR EL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTAS VASCOS, DE VIVIENDA.

RESUMEN

EL GOBIERNO MUESTRA SU CRITERIO DESFAVORABLE A LA PROPOSICIÓN DE LEY DE VIVIENDA DE LOS SOCIALISTAS VASCOS

Considera que la iniciativa debe contar con “un consenso político previo entre todos los agentes sociales e institucionales que intervienen en su configuración”.

El Consejo de Gobierno ha mostrado hoy su criterio desfavorable en relación a la toma de consideración de la Proposición de Ley de Vivienda formulada por el Grupo parlamentario Socialistas Vascos.

El Gobierno cree que una regulación en materia de vivienda, “debe partir de un consenso político previo entre todos los agentes sociales e institucionales” involucrados haciéndose especialmente necesaria “la participación de la Asociación de Municipios Vascos EUDEL”.

Además, los condicionamientos económicos y presupuestarios a los que se refiere esta Proposición de Ley (presentada como Proyecto de ley por el anterior Gobierno y que ha sido la base para la presentación de esta iniciativa por parte del Grupo Socialista) han variado “de manera sustancial” por lo que es “necesario un nuevo análisis de la viabilidad del mismo”.

En el mismo sentido, el texto aprobado por el Consejo de Gobierno, cree que no es el momento tampoco porque Etxebide está en un proceso de revisión de la demanda para conocer las necesidades reales y según los primeros datos, se está dando un incremento de las solicitudes de alquiler frente a la compra muy por encima de los supuestos que se utilizaron como base para la elaboración de la Proposición de Ley.

Finalmente se constata que, por un lado, el Gobierno español tiene prevista la elaboración del “Proyecto de Ley de Rehabilitación, Regeneración y Renovación urbanas “cuyo impacto en la normativa autonómica está por comprobar. Pero además, el Gobierno vasco ya va a elaborar un Anteproyecto de Ley sobre vivienda que regule la materia a la que se refiere esta Proposición de Ley.
 

 

DEPARTAMENTO DE DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD X LEG.

RESOLUCIÓN DEL DIRECTOR DE COMERCIO, POR LA QUE SE HACE PÚBLICA LA CONVOCATORIA DE CONCESIÓN DE PREMIOS AL COMERCIO VASCO PARA EL EJERCICIO 2013, DENTRO DEL MARCO ESTABLECIDO POR LA ORDEN DE 16 DE MARZO DE 2011 POR LA QUE SE REGULAN LOS PREMIOS AL COMERCIO VASCO.

RESUMEN

ABIERTO EL PLAZO DE CANDIDATURAS A LOS PREMIOS AL COMERCIO VASCO 2013 QUE RECONOCEN LA COLABORACIÓN, INNOVACIÓN, TRAYECTORIA EMPRESARIAL Y DINAMIZACIÓN DE ENTORNOS

El Gobierno convoca los Premios al Comercio Vasco 2013, a los que podrán optar todas las personas, físicas o jurídicas, titulares de una empresa comercial que lleve a cabo su actividad económica en la Comunidad Autónoma del País Vasco. Las cuatro categorías establecidas son:

  - Colaboración Empresarial
  - Innovación Comercial
  - Trayectoria Empresarial
  - Dinamización de Entornos Urbanos

En la categoría de Dinamización de Entornos Comerciales Urbanos se premiarán los proyectos promovidos por personas físicas, jurídicas o estructuras asociativas en todas sus variantes.

El premio es un reconocimiento público e institucional dotado con una escultura y las candidaturas pueden presentarse desde el 21 de junio hasta el 20 de julio en las delegaciones territoriales de Comercio así como en la dirección de Comercio del Gobierno Vasco

Para el análisis de las candidaturas se constituirá un Tribunal Calificador en el que estarán representados junto al Gobierno Vasco, Euskalit, Euskomer, Eusko Ganberak, Euskal Dendak, y las Plataformas de Comercio Urbano de Euskadi.
 

 

RESOLUCIÓN DE 12 DE JUNIO DE 2013 DE LA VICECONSEJERA DE TECNOLOGÍA, INNOVACIÓN Y COMPETITIVIDAD, POR LA QUE SE HACE PÚBLICA LA CONVOCATORIA DE CONCESIÓN DE AYUDAS A LAS AGRUPACIONES DE EMPRESAS QUE TENGAN LA CONSIDERACIÓN DE PRECLUSTERS SECTORIALES EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO, PARA EL EJERCICIO 2013.

RESUMEN

AYUDAS A PRECLUSTERS: 900.000 EUROS PARA MEJORAR LA COMPETITIVIDAD A TRAVÉS DE LA COOPERACIÓN INTEREMPRESARIAL

El Gobierno Vasco aprueba la convocatoria de ayudas 2013 a las agrupaciones de empresas que tengan la consideración de preclusters sectoriales en la Comunidad Autónoma del País Vasco, destinando 900.000 euros a este fin.

Se consideran preclusters las agrupaciones de empresas, cuyo objeto es incrementar la competitividad en un sector a través de la cooperación interempresarial. Actualmente los sectores de fundición, forja por estampación, siderúrgico, herramientas de mano, construccion, biociencias, movilidad y logística, industrias alimentarias, industrias del mueble, de la lengua y de material ferroviario tienen la consideración de preclusters y mediante los criterios de valoración que se establecen se pretende, llegado el caso, la selección de nuevos preclusters sectoriales.

La cuantía de las ayudas se establece en el 60% de los gastos internos del precluster y el 50% de los gastos externos del mismo, de acuerdo con lo establecido en el Plan de acción anual aprobado, con un límite máximo de 120.000 euros por precluster.

Las ayudas son subvenciones no reintegrables que se articulan por convenio de colaboración con el Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad, a través de la dirección de Tecnología y Estrategia, y pueden solicitarse desde el 19 de junio hasta el 18 de julio. El plazo de resolución es de seis meses.
 

 

DEPARTAMENTO DE HACIENDA Y FINANZAS X LEG.

EL GOBIERNO APRUEBA LAS DIRECTRICES ECONÓMICAS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES DE EUSKADI PARA EL EJERCICIO 2014.

Acuerdo por el que se aprueban las Directrices Económicas para la elaboración de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi para el año 2014 y se ordena su comunicación por parte de los titulares de los distintos Departamentos a los distintos Entes de ellos dependientes junto con las Directrices Técnicas preparadas por el Departamento de Hacienda y Finanzas.

RESUMEN

El Consejo de Gobierno ha aprobado hoy las Directrices Económicas para la elaboración de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi para el ejercicio 2014.

La presentación de las Directrices Económicas para la elaboración del Proyecto Presupuestario de 2014 se estructura en un preámbulo y cuatro grandes apartados. En el preámbulo se explica la importancia de las Directrices Económicas como elemento clave en la cadena estrategia-planes-presupuesto. El primer apartado se refiere al entorno en el que se desarrolla la acción de Gobierno, como condicionante de las políticas y presupuestos de 2014. Dentro de este apartado, se perfila el previsible contexto macroeconómico en el que se desenvolverá Euskadi los años 2013-2015, para, a continuación, abordar las implicaciones del marco de estabilidad presupuestaria. En el segundo apartado se explican los objetivos estratégicos de la acción de gobierno en las diferentes áreas de su actividad. El tercer apartado hace referencia a la fiscalidad como herramienta de política económica. Finalmente, se establecen las Directrices Presupuestarias concretas para la confección de las Cuentas de 2014. 
 
1.- Escenario macroeconómico de Euskadi para 2013–2015

Las perspectivas económicas en el mundo apuntan a una recuperación de la actividad, si bien el progresivo deterioro que la coyuntura económica ha registrado los últimos meses ha tenido su reflejo en las sucesivas revisiones a la baja que todos los organismos han formulado respecto a las expectativas de crecimiento para el futuro más inmediato.

Y es que en el devenir económico persisten determinados riesgos que pueden comprometer esa recuperación, especialmente referidos a la evolución de la Zona Euro, así como a los elevados niveles de déficit fiscal y endeudamiento en Estados Unidos y Japón.

En este contexto, las economías emergentes serán las que volverán a liderar el crecimiento mundial, mientras que en el caso de las economías avanzadas, también en las de la Eurozona, se espera que a partir de la segunda mitad de este 2013 retomen la senda de una recuperación que, no obstante, será todavía muy modesta.

Es en este escenario en el que se va a desenvolver nuestra economía, que en este momento atraviesa una nueva fase recesiva, la segunda en cuatro años, aunque no tan profunda como la que sufrimos en 2009.

Las previsiones para 2013 en Euskadi apuntan a una caída de la actividad económica de la misma intensidad que la registrada el año pasado (variación interanual del PIB de –1,2%), y un crecimiento positivo a partir de 2014 (0,8%), en la medida que se recupere la demanda interna.

Este suave despegue de la actividad, con crecimientos estimados del PIB limitados, hace que en las previsiones del Gobierno la creación de empleo se retrase hasta 2015, por lo que a medio plazo no se espera una recuperación del empleo destruido durante la crisis.

Así, en 2013 se augura una caída del empleo del –2,3%, lo que supone la destrucción de más de 20.000 puestos de trabajo y alcanzar una tasa de paro del 13,7% de la población activa, mientras para 2014 la pérdida de empleo se cifra en el –0,7%, esto es, otros 6.000 puestos menos, y la tasa de paro en el 12,7%. Sólo en 2015 será posible crear empleo si la economía estatal y la europea mejoran tal como está previsto.

2.- El marco de estabilidad presupuestaria y sus implicaciones para el Presupuesto 2014

El Presupuesto de 2014 debe ser coherente con el escenario económico descrito, de manera que priorice su aportación al crecimiento de la economía o, cuando menos, a paliar su deterioro, al mismo tiempo que garantice la estabilidad presupuestaria del sector público.

Estas coordenadas de actuación deben implicar el acompasamiento del proceso de consolidación fiscal a las expectativas de crecimiento positivo, aunque limitado, de nuestra economía.

En cualquier caso, el renovado marco regulatorio, europeo y estatal, en materia de estabilidad presupuestaria condiciona los presupuestos de todas las administraciones públicas en cuanto a la observancia de una triple exigencia con objeto de cumplir determinados objetivos de déficit estructural, de deuda pública y de regla adicional de gasto.

Hay que considerar, asimismo, el singular marco normativo que en este ámbito rige las relaciones entre Euskadi y el Estado, con un sector público vasco que cuenta con autonomía fiscal y financiera, y unas relaciones de carácter bilateral entre nuestra Comunidad y la Administración del Estado.

En este sentido, y aunque todavía no se ha suscrito un acuerdo con el Estado para los ejercicios 2013 y 2014, no es previsible ni que este año el objetivo de déficit supere los límites establecidos en 2012 ni que el próximo se vayan a rebasar los que se fijen para el presente 2013.

 3.- Estrategia y objetivos de la acción de Gobierno

Es en estos parámetros en los que debe desplegarse la acción del Gobierno, cuyos objetivos estratégicos en el orden socio–económico pasan, nuevamente, por garantizar la cobertura de las necesidades básicas de las personas y por la lucha contra el desempleo.

Por tanto, los Presupuestos para el ejercicio 2014 priorizarán el gasto para preservar la red vasca de bienestar social, en especial en lo referente a las políticas públicas de salud, en la adecuada dotación de las necesidades de nuestro sistema educativo, así como en el sostenimiento de las políticas de lucha contra la exclusión social.

Igualmente, se dará preferencia a las medidas para el mantenimiento y la creación de empleo a través de dos grandes líneas de intervención, el desarrollo de las políticas activas de empleo, por un lado, y por otro, la continuación o puesta en marcha de políticas orientadas a mejorar la competitividad de la economía vasca y recuperar la actividad, y mediante ellas, la generación de empleo.

 4.- Directrices Presupuestarias para la elaboración de los Presupuestos Generales de Euskadi para el ejercicio 2014

La formulación de las Directrices pasa, pues, por la salvaguarda de dos principios básicos que deberán inspirar la elaboración del correspondiente Proyecto Presupuestario: afianzar los gastos orientados a la provisión de las políticas sociales de carácter público responsabilidad de la Administración, así como aquellos que den cobertura a conciertos, contratos–programa, y obligaciones con la ciudadanía que tienen su génesis en derechos subjetivos. Y segundo, reforzar aquellos gastos que faciliten la vuelta a la senda de crecimientos positivos prevista para 2014, prestando especial atención a políticas anticíclicas de reactivación económica y del empleo, ajustadas, claro está, a los requerimientos de suficiencia financiera.

A partir de dichos principios, se establecen las siguientes directrices para la elaboración de los Presupuestos para el ejercicio 2014:

Primera: Gastos de personal

Las plantillas presupuestarias tendrán, como criterio general, carácter limitativo. No se incrementará la plantilla presupuestaria con respecto al total agregado de plazas existentes a 31 de diciembre de 2013.

Las retribuciones del personal al servicio del sector público vasco serán las que resulten del proceso de negociación colectiva, teniendo como límite máximo el que se determine en la Ley de Presupuestos Generales de Euskadi para el ejercicio 2014.

Segunda: Gastos de funcionamiento y Transferencias corrientes

Los Departamentos, Organismos Autónomos, y demás Entidades del Sector Público de la Comunidad Autónoma de Euskadi priorizarán el gasto en actuaciones que mantengan el funcionamiento de los servicios públicos esenciales.

Tercera: Inversión pública

Aparte de hacer frente a las obligaciones provenientes de ejercicios anteriores, los gastos en los capítulos relativos a la inversión pública se orientarán a consolidar la prestación de los servicios públicos básicos, así como a propiciar la recuperación de nuestra economía y el mantenimiento y/o la creación de empleo.

Cuarta: Gastos financieros y disminución de pasivos financieros

Los intereses y la amortización de la Deuda Pública se presupuestarán por el coste estimado.

Quinta: No creación de nuevas Entidades del Sector Público

No se contempla la creación de nuevos Organismos Autónomos, Entes Públicos de Derecho Privado, Sociedades Públicas, Fundaciones y Consorcios.
 

 

DECRETO POR EL QUE SE AUTORIZA LA REALIZACIÓN DE UNA O VARIAS EMISIONES DE DEUDA PÚBLICA DE EUSKADI, O LA CONCERTACIÓN DE OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO, CUALQUIERA QUE SEA LA FORMA COMO SE INSTRUMENTEN, POR UN IMPORTE MÁXIMO DE 231.275.000 EUROS.

RESUMEN

AUTORIZADA LA REALIZACIÓN DE UNA O VARIAS EMISIONES DE DEUDA PÚBLICA DE EUSKADI O LA CONCERTACIÓN DE OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO POR UN IMPORTE MÁXIMO DE 231.275.000 EUROS

El Consejo de Gobierno ha aprobado hoy el decreto por el que se autoriza la realización de una o varias emisiones de Deuda Pública por un importe máximo de 231.275.000 euros.

Entretanto no exista una nueva Ley de Presupuestos, la capacidad de endeudamiento que el Parlamento Vasco había autorizado al Gobierno Vasco a través de la Ley Presupuestaria 2012, se encuentra prorrogada.

   1.- Importe máximo total: 231.275.000 euros

   2.- Tipo de interés : Fijo o Variable

   3.- Plazo: Hasta un máximo de 30 años.

Las operaciones de endeudamiento que autoriza este Decreto se llevaran a cabo a través de emisiones de Deuda Pública o mediante cualquier otra tipología de operación de préstamo o crédito y los recursos derivados de estas operaciones se destinarán a la financiación de los Presupuestos Generales de la CAE en el ejercicio 2013.
 

 

DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN, POLÍTICA LINGÜISTICA Y CULTURA X LEG.

ORDEN POR LA QUE SE REGULA Y SE CONVOCA PARA EL AÑO 2013 LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES DESTINADAS A LA PROMOCIÓN MUSEÍSTICA Y AL DESARROLLO DE ACTIVIDADES MUSEÍSTICAS RELACIONADAS CON EL PATRIMONIO Y LA DIFUSIÓN CULTURAL.

RESUMEN

600.000 EUROS PARA LA PROMOCIÓN MUSEÍSTICA

El Consejo de Gobierno ha aprobado, a propuesta de la Consejera de Educación, Política Lingüística y Cultura la Orden por la que se regula el régimen de concesión de subvenciones destinadas a la financiación de actividades relacionadas con la protección y difusión cultural de los museos y colecciones y la promoción museística en Euskadi.

Esta convocatoria está destinada a personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que sean titulares de museos o colecciones inscritos en el Registro de Museos y Colecciones de Euskadi. Quedan excluidos museos o colecciones de titularidad foral, fundaciones en cuyos órganos de gobierno participe el Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura del Gobierno Vasco, y entidades mercantiles en cuyo capital participe la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

El plazo de presentación de solicitudes es de un mes, a partir del día siguiente de la publicación de la Orden en el BOPV. Esta convocatoria cuenta con importe económico de 600.000 euros.
 

 

DECRETO POR EL QUE SE CALIFICA COMO BIEN CULTURAL, CON LA CATEGORÍA DE MONUMENTO, LA PRESA DEL MOLINO ERROTABARRI DE GIZABURUAGA (BIZKAIA).

RESUMEN

CALIFICACIÓN DE BIEN CULTURAL CON CATEGORÍA DE MONUMENTO DE LA PRESA DEL MOLINO ERROTABARRI DE GIZABURUAGA

El Consejo de Gobierno ha aprobado, a propuesta de la Consejera de Educación, Política Lingüística y Cultura el Decreto por el que se declara la presa del molino de Errotabarri de Gizaburuaga (Bizkaia) como Bien Cultural Calificado, con categoría de Monumento.

El Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura inscribirá la citada presa en el Registro de Bienes Culturales Calificados, adscrito al Centro de Patrimonio Cultural Vasco.
 

 

ACUERDO POR EL QUE SE AUTORIZA LA SUSCRIPCIÓN DE CONVENIOS DE COLABORACIÓN CON VARIOS AYUNTAMIENTOS PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA AUZOLANDEGIAK/CAMPOS DE TRABAJO PARA JÓVENES 2013.

RESUMEN

PROPUESTA DE ACUERDO PARA LA COLABORACIÓN ENTRE GOBIERNO VASCO Y AYUNTAMIENTOS EN EL PROGRAMA AUZOLANDEGIAK

El Consejo de Gobierno ha autorizado al Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura a suscribir convenios de cooperación con corporaciones municipales de Euskadi para el desarrollo del programa Auzolandegiak/campos de trabajo 2013.

El Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura organiza anulamente el programa Auzolandegiak/campos de trabajo para jóvenes, para cuyo desarrollo se estima oportuna la cooperación con corporaciones municipales, en orden a facilitar, en todo o en parte, materiales, personal e instalaciones. El Departamento se encarga de la organización, la promoción, la inscripción, la contratación del personal, la manutención y la cobertura de los riesgos que pudieran producirse tanto del personal como de las instalaciones y del material.
 

 

ORDEN POR LA QUE SE REGULA Y CONVOCA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES EN EL EJERCICIO 2013 DESTINADAS A LA FORMACIÓN DE PROFESIONALES DEL TEATRO.

RESUMEN

88.000 EUROS PARA LA FORMACIÓN DE PROFESIONALES DEL TEATRO

El Consejo de Gobierno ha aprobado, a propuesta de la Consejera de Educación, Política Lingüística y Cultura la Orden por la que se regula y convoca la concesión de subvenciones en el ejercicio de 2013 destinadas a la formación de profesionales del teatro.

Esta convocatoria tiene un importe económico de 88.000 euros. El plazo de presentación de solicitudes es de un mes, a partir del día siguiente a la publicación de la Orden en el BOPV.
 

 

ORDEN POR LA QUE SE CONVOCAN AYUDAS PARA EL DESARROLLO DE REDES DE INVESTIGACIÓN Y PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO EN EL MARCO DE COOPERACIÓN DE LA COMUNIDAD DE TRABAJO DE LOS PIRINEOS (2013-2014).

RESUMEN

COMUNIDAD DE TRABAJO DE LOS PIRINEOS

El Consejo de Gobierno ha aprobado en su reunión de hoy, a propuesta de la Consejera de Educación, Universidades e Investigación, una Orden por la que se convocan ayudas para el desarrollo de Redes de Investigación y Proyectos de Investigación y Desarrollo Tecnológico en el marco de cooperación de la Comunidad de Trabajo de los Pirineos (2013-2014).

El objeto de esta convocatoria, que cuenta con un presupuesto de 118.665 euros para los ejercicios de 2013 y 2014, es la puesta en marcha de programas de cooperación transpirenaicos en los ámbitos del Desarrollo de Redes de Investigación y Proyectos de Investigación y Desarrollo Tecnológico.

En el caso del programa de Desarrollo de Redes de Investigación, se trata de financiar las actividades de redes temáticas interregionales constituidas por un mínimo de de tres grupos de investigadores pertenecientes a un mínimo de tres regiones de la CTP, con carácter transfronterizo.

Y por último, el objetivo del programa de Proyectos de investigación y Desarrollo tecnológico es desarrollar acciones comunes en materia de investigación favoreciendo la cooperación entre universidades, centros de investigación y tecnología y empresas de las diferentes regiones de la Comunidad de Trabajo de los Pirineos (CTP), en el marco de proyectos científicos y tecnológicos originales, favoreciendo el intercambio de los diferentes medios existentes en la actualidad en materia de investigación y desarrollo.