Sesión de  09/12/2014
Índice

PRESIDENCIA X LEG.
El Consejo de Gobierno aprueba ayudas por 700.000 euros para la realización de planes de igualdad y para actividades de prevención de la violencia contra las mujeres.
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y JUSTICIA X LEG.
El Gobierno invertirá 6,6 millones de euros en 2015 en euskaldunizar al personal de las administraciones públicas vascas en los euskaltegis de HABE.
DEPARTAMENTO DE EMPLEO Y POLÍTICAS SOCIALES X LEG.
Decreto por el que se autoriza a la Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi la toma de participación en el fondo de capital-riesgo con la denominación de "Lanpar 2013, Fondo de Capital Riesgo de Régimen Simplicado".
Acuerdo de autorización para la adquisición por el procedimiento de adjudicación directa al Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián, de la titularidad de la Parcela a.300.2 situada en Txomin Enea, para la promoción de viviendas de protección oficial, y de autorización del gasto superior a 5.000.000 de euros.
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN, POLÍTICA LINGÜISTICA Y CULTURA X LEG.
2.300.000 euros para el transporte escolar del alumnado con necesidades educativas especiales.
DEPARTAMENTO DE SALUD X LEG.
Proyecto de Ley sobre Adicciones.
PRESIDENCIA X LEG.

EL CONSEJO DE GOBIERNO APRUEBA AYUDAS POR 700.000 EUROS PARA LA REALIZACIÓN DE PLANES DE IGUALDAD Y PARA ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES.

Resolución de la Directora de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer, por la que se regula la convocatoria de subvenciones para el año 2015 a empresas y a entidades privadas para la contratación de una consultora homologada para la realización de un diagnóstico sobre la igualdad de mujeres y hombres y un plan de igualdad.

Resolución de la Directora de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer por la que se regula y convoca la concesión de subvenciones, en el ejercicio 2015, a Municipios, Cuadrillas y Mancomunidades de la Comunidad Autónoma de Euskadi destinadas a proporcionar la asistencia técnica necesaria para la realización de diagnósticos y/o elaboración y evaluación de planes para la igualdad de mujeres y hombres.

Resolución de la Directora de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer, por la que se regula y convoca la concesión de subvenciones a organizaciones, asociaciones y fundaciones que impulsen y promuevan actividades de sensibilización y prevención de comportamientos violentos contra las mujeres durante el año 2015.

RESUMEN

EL Consejo de Gobierno ha aprobado en su reunión de hoy tres convocatorias de ayudas, que se concederán a través de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer, por valor de 700.000 euros.

Una de las convocatorias de subvención está destinada a empresas y entidades privadas para la contratación a lo largo de 2015 de consultoras homologadas que presten asistencia técnica en la elaboración de un diagnóstico sobre la igualdad de mujeres y hombres y en el diseño de un plan de igualdad, tanto para su organización interna como para la prestación de sus servicios o productos. La dotación económica destinada a contribuir a los objetivos señalados se cifran en cien mil (100.000) euros.

Otra de las convocatorias de subvención está destinada a municipios, cuadrillas y mancomunidades de la Comunidad Autónoma de Euskadi, para proporcionar durante 2015 la asistencia técnica necesaria para la realización de diagnósticos de la situación de mujeres y hombres en el ámbito local y/o la elaboración y evaluación de planes para la igualdad. Los recursos económicos destinados se cifran en trescientos sesenta mil (360.000) euros.

Finalmente, se ha aprobado la convocatoria de subvención destinada a organizaciones, asociaciones y fundaciones que impulsen y promuevan actividades de sensibilización y/o de prevención de comportamientos violentos contra las mujeres durante el año 2015. Los recursos económicos destinados a esta finalidad se cifran en doscientos cuarenta mil (240.000) euros.
 

 

DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y JUSTICIA X LEG.

EL GOBIERNO INVERTIRÁ 6,6 MILLONES DE EUROS EN 2015 EN EUSKALDUNIZAR AL PERSONAL DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS VASCAS EN LOS EUSKALTEGIS DE HABE.

Acuerdo de autorización del gasto superior a 5.000.000,00 euros para hacer frente durante el ejercicio 2015 al gasto derivado del Acuerdo sobre encomienda de gestión suscrito el 14 de diciembre de 2010 entre el Instituto Vasco de Administración Pública (IVAP) y el Instituto de Alfabetización y Reeuskaldunización de Adultos (HABE) para la formación lingüística y la evaluación de la competencia lingüística del personal al servicio de las administraciones públicas.

RESUMEN

El Gobierno vasco reafirma su compromiso con la normalización lingüística y considera la formación del personal público, un elemento clave de la acción de gobierno para ofrecer un servicio público de calidad a la ciudadanía.

El Consejo de Gobierno ha autorizado un gasto de 6,6 millones de euros para financiar, en 2015 y través del Instituto Vasco de Administración Pública, el IVAP, la euskaldunización del personal público vasco, en los euskaltegis de HABE, el Instituto de Alfabetización y Reeuskaldunización de Adultos.

Así, HABE se encarga de la gestión de los cursos destinados a la enseñanza del euskera y a la consecución de los perfiles lingüísticos por parte de las personas que trabajan en las administraciones públicas en Euskadi. De esta manera, se renueva el convenio que ambos institutos firmaron en 2010, con el objetivo de establecer las herramientas adecuadas para avanzar en el objetivo estratégico de euskaldunización de las y los empleados públicos.

El convenio, establece la constitución de una “Comisión de Seguimiento”, que se encarga entre otros, de la planificación de los cursos, del reciclaje de las y los profesores, de impulsar iniciativas que mejoren el proceso de enseñanza etc.

Además, el IVAP y HABE se coordinan para hacer un seguimiento, lo más completo e individualizado posible, de cada una y uno de los alumnos. Así, por ejemplo, HABE mantiene comunicación permanente con el IVAP sobre los datos de asistencia y los avances de las personas empleadas públicas que estén recibiendo clases de euskera.

Con el acuerdo alcanzado hoy, el Gobierno reafirma su compromiso con la normalización lingüística y avanza en el objetivo de lograr unos servicios públicos eficaces, eficientes y bilingües. La formación del personal de las administraciones públicas en Euskadi es un elemento clave de la acción de gobierno para ofrecer un servicio público de calidad.
 

 

DEPARTAMENTO DE EMPLEO Y POLÍTICAS SOCIALES X LEG.

DECRETO POR EL QUE SE AUTORIZA A LA ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EUSKADI LA TOMA DE PARTICIPACIÓN EN EL FONDO DE CAPITAL-RIESGO CON LA DENOMINACIÓN DE "LANPAR 2013, FONDO DE CAPITAL RIESGO DE RÉGIMEN SIMPLICADO".

RESUMEN

EL GOBIERNO VASCO INCREMENTA SU PARCIPACIÓN EN EL FONDO DE CAPITAL-RIESGO LANPAR
El Gobierno vasco ampliará en un millón de euros su participación en el fondo “Lanpar, Fondo de capital riesgo de régimen simplificado”.

A propuesta del consejero de Empleo y Políticas Sociales, Juan Maria Aburto, el Consejo de Gobierno ha autorizado hoy esta operación por importe de un millón de euros. Tras la ampliación, el Gobierno Vasco pasará a contar con el 85,71% del patrimonio total del fondo de capital-riesgo, mientras que el 14,29% restante le corresponderá a ASLE-Agrupación de Sociedades Laborales de Euskadi.

Este fondo se dirige a acompañar los procesos de toma de participación de los trabajadores en el capital social, facilitando el relanzamiento de actividades, la sucesión y creación de nuevos negocios, y su desarrollo en un entorno de dificultades de financiación, desde el convencimiento de que la participación de los trabajadores en las empresas es una vía de gran valor.

Los Fondos de Capital-Riesgo están regulados en la Ley 25/2005, de 24 de noviembre, de entidades de capital-riesgo. A tenor de su artículo 4, las entidades de capital-riesgo pueden adoptar la forma jurídica de sociedades de capital-riesgo o de fondos de capital-riesgo, y pueden ser de régimen común o de régimen simplificado.
 

 

ACUERDO DE AUTORIZACIÓN PARA LA ADQUISICIÓN POR EL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN DIRECTA AL AYUNTAMIENTO DE DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN, DE LA TITULARIDAD DE LA PARCELA A.300.2 SITUADA EN TXOMIN ENEA, PARA LA PROMOCIÓN DE VIVIENDAS DE PROTECCIÓN OFICIAL, Y DE AUTORIZACIÓN DEL GASTO SUPERIOR A 5.000.000 DE EUROS.

RESUMEN

EL GOBIERNO AUTORIZA UN GASTO DE 5,7 MILLONES DE EUROS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE 146 VIVIENDAS EN TXOMIN ENEA

En cumplimiento del acuerdo establecido entre el Departamento de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco y el Ayuntamiento de Donostia para la regeneración urbanística del barrio de Txomin Enea, el Ejecutivo ha autorizado hoy un gasto de 5,78 millones de euros para la compra de una parcela de 3.284 metros cuadrados donde se construirán 146 viviendas de protección oficial.

Se trata de la segunda intervención que realiza el Gobierno vasco en esta zona situada entre los barrios de Loiola y Martutene, tras la adquisición por parte de Visesa, en marzo, de una primera parcela de 2.377 metros cuadrados donde se edificarán otras 116 viviendas de promoción pública.

Ambas operaciones inmobiliarias supondrán un desembolso de 8,5 millones de euros, y permitirán sumar 262 nuevos inmuebles de compraventa al parque de viviendas de protección oficial. Además del importe monetario, el Departamento de Empleo y Políticas Sociales entregará al Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián cinco fincas situadas en Auditz Akular valoradas en 1,4 millones de euros.

Además de la necesaria y urgente regeneración urbanística de la zona, el acuerdo interinstitucional también contempla el tratamiento necesario para evitar inundaciones. En este sentido, se elevará 3,5 metros la cota del barrio, y se eliminarán obstáculos hidráulicos como el puente que cruza el río Urumea.

Las 262 viviendas de protección oficial servirán asimismo para realizar los realojos definitivos derivados de esta operación de regeneración urbana. De manera previa al realojo definitivo, está previsto el realojo provisional de las personas afectadas en las viviendas cedidas por el Departamento de Empleo y Políticas Sociales al Ayuntamiento de Donostia en Morlans.

En el ámbito de las actuaciones que realizará el Gobierno en Txomin Enea hay que considerar también la concesión de cerca de 7 millones al Ayuntamiento de Donostia para que la construcción de 162 viviendas de protección en alquiler durante al menos 50 años y con una determinada renta.

Por lo tanto, la aportación económica final prevista por el Departamento de Empleo y Políticas Sociales para la regeneración de Txomin Enea será de 15 millones de euros en sus dos vertientes: la ejecución de 262 viviendas de protección oficial en venta, y la ayuda a la construcción de 162 viviendas para el alquiler.
 

 

DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN, POLÍTICA LINGÜISTICA Y CULTURA X LEG.

2.300.000 EUROS PARA EL TRANSPORTE ESCOLAR DEL ALUMNADO CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES.

Orden por la que se convocan Asignaciones Individualizadas de Transporte Escolar para alumnado con necesidades educativas especiales escolarizado en centros públicos o, excepcionalmente, en centros privados concertados. Curso 2014/2015.

RESUMEN

El Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera de Educación, Política Lingüística y Cultura, ha aprobado en el día de hoy una orden por la que se convocan asignaciones individualizadas de transporte escolar para alumnado con necesidades educativas especiales escolarizado en centros públicos o excepcionalmente, en centros privados concertados. Curso 2014/2015.

Estas asignaciones, por un importe global de 2.300.000 euros, tienen como destinatarios aquellos niños y niñas que, por padecer graves limitaciones, no pueden utilizar las líneas escolares organizadas o los transportes públicos ordinarios, por lo que es preciso arbitrar una alternativa que les facilite el traslado diario desde su domicilio al centro docente.
 

 

DEPARTAMENTO DE SALUD X LEG.

PROYECTO DE LEY SOBRE ADICCIONES.

RESUMEN

EL GOBIERNO VASCO APRUEBA EL PROYECTO DE LEY QUE CONTEMPLA LAS ADICCIONES COMO UN ASUNTO DE SALUD PÚBLICA ABORDANDO TANTO SUS CONSECUENCIAS COMO SUS CAUSAS

A través de medidas de promoción de la salud, prevención de las adicciones y reducción de la oferta, pretende dar respuesta a las nuevas realidades, con especial atención a las personas menores y los colectivos más vulnerables.

La promoción de la salud, la prevención de las adicciones y la reducción de la oferta son los pilares del proyecto de Ley sobre Adicciones aprobado hoy por el Consejo de Gobierno y cuyo objetivo fundamental es proteger la salud de las personas y velar en especial por la salud de menores de edad y de los colectivos socialmente más vulnerables.

Se cumple así con el compromiso adquirido en junio de materializar antes de final de año una propuesta normativa en esta materia más amplia y acorde con las necesidades de la sociedad actual.

Según ha explicado el Consejero de Salud, Jon Darpón, en la comparecencia posterior a la reunión del Ejecutivo vasco, “si hasta hace poco, las drogas se habían tratado desde perspectivas y ámbitos más propios de sus consecuencias -orden público, atención sanitaria o servicios sociales-, la nueva ley las aborda como una cuestión de salud pública, enfocando tanto las consecuencias como las causas. Y desde una óptica transversal y multidimensional, desde todos los ámbitos relacionados o afectados (comunitario, familiar, educativo, laboral, judicial…), con una visión globalizadora, integral y planificada, y de una manera normalizada.

La ley se estructura en 97 artículos, distribuidos en siete Títulos, dos disposiciones adicionales, una transitoria, una única Disposición Derogatoria y tres Disposiciones Finales, entre las que destacan las relativas al desarrollo reglamentario y a la entrada en vigor. A través de ellos, se regulan los siguientes ámbitos:

PROMOCIÓN DE LA SALUD Y PREVENCIÓN DE LAS ADICCIONES
-Por primera vez se contempla específicamente el ámbito de la promoción de la salud. Asimismo, se aborda la prevención de las adicciones, en diversos ámbitos, preferentemente el familiar, educativo y comunitario, y se inicia en el ámbito laboral.

REDUCCIÓN DE LA OFERTA 
 ALCOHOL
- Por primera vez, se prohíbe el consumo de alcohol por parte de menores.
- Se prohíbe la venta o suministro de bebidas alcohólicas, así como su consumo, en la vía pública, salvo autorización municipal.
- Se prohíbe su venta en establecimientos comerciales no destinados a su consumo inmediato, entre las 22 y las 7 horas.

TABACO
- Se introduce la referencia a la prohibición de fumar en lugares accesibles al público en general o lugares de uso colectivo, con independencia de su titularidad pública o privada, aclarando así que la prohibición de fumar se extiende también a las sociedades gastronómicas.
- Se prohíbe fumar en las instalaciones deportivas incluidas las zonas anejas cerradas, semicerradas y al aire libre.

VAPEO
- Equiparación total del cigarrillo electrónico a la regulación del tabaco.

ADICCIONES COMPORTAMENTALES
-Es la primera vez que son contempladas y, precisamente por su naturaleza, su abordaje pivota principalmente sobre medidas de concienciación y sensibilización para promover un uso responsable del juego y de las tecnologías digitales y sus nuevas aplicaciones, especialmente los videojuegos.

ASISTENCIA SANITARIA Y SOCIOSANITARIA
-Es novedosa su propia regulación, que hace hincapié en la necesidad de coordinación interadministrativa y la colaboración con entidades privadas.

INCLUSIÓN SOCIAL
-Se destacan las áreas y criterios de actuación aplicables en la atención e inclusión de las personas con adicciones, siempre dentro del marco del sistema vasco de servicios sociales.

DESARROLLO Y GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
-Papel preponderante al Observatorio Vasco de Adicciones.
-Evaluación de programas públicos en la materia.
-Posibilidad de concesión de premios y menciones honoríficas a personas que hayan destacado por su labor en este ámbito.

ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL
-Se mantiene la distribución competencial actual.
-Vinculación con el Plan de Salud
-Desaparece la Comisión Interdepartamental del Gobierno Vasco y se crea la Comisión de Coordinación Interinstitucional sobre Adicciones, con participación de Gobierno Vasco, Diputaciones Forales y Ayuntamientos.
-Reformulación del Consejo Asesor de Drogodependencias, que pasa a denominarse Consejo Vasco sobre Adicciones, abriéndose a nuevas entidades implicadas en este ámbito, por una parte; y por otra, estableciendo una representación paritaria entre organizaciones empresariales y sindicales.

INFRACCIONES Y SANCIONES
-Se realiza una tipificación precisa de las conductas constitutivas de infracciones administrativas.
-El catálogo de sanciones es congruente y proporcional en cuanto al cumplimiento del régimen de infracciones
-Se adaptan las cuantías de las sanciones a la verdadera gravedad de la infracción (multas de hasta 600 euros por infracciones leves; hasta 10.000 euros en las graves; y de hasta 600.000 euros en las muy graves), en aras al cumplimiento efectivo de la ley.
-Las sanciones de multa impuestas a personas menores de edad podrán ser sustituidas por la realización de trabajos o actividades en beneficio de la comunidad o por la inclusión de la persona infractora en un curso de formación/información relacionado con las adicciones.

Así, en opinión del propio consejero de Salud, las principales novedades que aporta el enfoque y la filosofía renovada del anteproyecto aprobado esta mañana son:
• El abordaje multidisciplinar e integral de las adicciones.
• El enfoque desde la perspectiva de la Salud Pública. Es decir: la Educación para la Salud como estrategia básica y fundamento del modelo de promoción y prevención.
• El hecho de que esté basada en las referencias internacionales más rigurosas y actuales. Se ha consultado la legislación sobre la materia en el entorno europeo y en otras comunidades autónomas. Y se ha consultado a expertos y entidades que colaboran habitualmente con el Gobierno Vasco (Centro de Documentación y Estudios de la Fundación Eguia Careaga –SIIS-, el Instituto Deusto de Drogodependencias y el Instituto Vasco de Criminología –IVAC-).
• La amplia participación social en el trámite de audiencia e información pública.
• La ley se ha redactado simultáneamente en euskera y castellano; es decir, el proceso de redacción ha sido bilingüe desde el primer momento.
• La incorporación por vez primera de las adicciones comportamentales.
• La específica y especial consideración a los colectivos más vulnerables, sobre todo de las personas menores de edad, así como de las personas en situación de exclusión social.
La perspectiva de género como enfoque omnipresente y horizontal, con la equidad como medio y fin.

 

Texto íntegro del proyecto de ley: http://www.osakidetza.euskadi.net/r85-ckdrog05/es/contenidos/informacion/anteproyecto_ley_adicciones/es_2238/index.shtml
 

 

 

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