Sesión de  10/02/2015
Índice

PRESIDENCIA X LEG.
Acuerdo por la que se aprueba el III Plan Director de Cooperación para el Desarrollo
Aprobadas ayudas por 300.000 euros a los ayuntamientos para proyectos de paz, convivencia y derechos humanos
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y JUSTICIA X LEG.
El Gobierno vasco exige al español la retirada de su regulación de la tarjeta de estacionamiento para personas con discapacidad
DEPARTAMENTO DE DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD X LEG.
Acuerdo de autorización del gasto superior a 5.000.000 de euros para la financiación, durante el ejercicio 2015, del programa de apoyo a la realización de proyectos de desarrollo de nuevos productos (Programa Gaitek).
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN, POLÍTICA LINGÜISTICA Y CULTURA X LEG.
480.000 euros para programas y actividades en el ámbito de la juventud
125.000 euros para actividades de movilidad o intercambio juvenil
DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD X LEG.
Aprobada la subvención anual para el funcionamiento ordinario de los partidos políticos
PRESIDENCIA X LEG.

ACUERDO POR LA QUE SE APRUEBA EL III PLAN DIRECTOR DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO

RESUMEN

EL GOBIERNO APRUEBA LAS LINEAS ESTRATÉGICAS EN MATERIA DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO PARA LOS PROXIMOS AÑOS

  • El III Plan Director desarrolla las orientaciones generales aprobadas por el Parlamento Vasco y ha sido ampliamente consensuado con los principales agentes vascos de cooperación.
  • El plan cumple con uno de los compromisos recogidos en el Programa de Gobierno para esta legislatura.
  • El plan sienta las bases hacia un modelo de cooperación descentralizada.
     

El Gobierno Vasco ha aprobado hoy el III Plan Director de Cooperación para el Desarrollo que recoge la planificación de la estrategia a llevar a cabo por la Agencia Vasca de Cooperación para el Desarrollo en los próximos años.

El plan hoy aprobado es fruto de un importante proceso de trabajo, discusión y consenso entre los principales agentes vascos de cooperación, tanto públicos como sociales y cumple con uno de los compromisos contemplados en el Programa de Gobierno para esta legislatura. A través de este plan, el Gobierno Vasco renueva su apuesta por la cooperación para el desarrollo entendida como una política pública participada, coherente y de largo recorrido y fortalece su compromiso ético y político con la lucha contra la pobreza estructural y la desigualdad en el mundo.

En concreto, este tercer Plan director desarrolla las Orientaciones Generales de la Planificación Estratégica Plurianual de Cooperación para el Desarrollo, que fueron aprobadas por la Comisión de Derechos Humanos, Igualdad y Participación Ciudadana del Parlamento Vasco en abril del pasado año.

El plan pretende, así, dar respuesta a los retos actuales de la cooperación para el desarrollo en su conjunto, con el objetivo último de actualizar el modelo de cooperación vasca, consensuando sus rasgos específicos, así como los roles de cada uno de los agentes vascos de cooperación y las formas y espacios más relevantes de actuación.

Para el ello, el documento recoge los elementos clave para la planificación de las políticas de cooperación para el desarrollo de cara a los próximos años y los articula en siete capítulos:

En el primer capítulo se establece el marco y el contexto internacional en el que la cooperación descentralizada en general, y específicamente la cooperación vasca, se deben situar.

El segundo capítulo avanza en la consolidación del modelo de cooperación vasca, partiendo de una fotografía panorámica que muestra las fortalezas de la cooperación vasca, así como las necesarias a poner en marcha.

En el tercer capítulo se presenta el enfoque de la política vasca de cooperación basado en el desarrollo humano sostenible y en los principios rectores desde los que se deben enmarcar todas las actuaciones de cooperación en Euskadi.

En su capítulo cuarto, el plan aborda la esencia de la planificación para los próximos años y pone el acento en la mejora de la cooperación vasca, para lo cual establece cuatro líneas de actuación:

1. Repensar y actualizar el modelo de cooperación vasca, hacia un modelo de cooperación descentralizada.
2. Promover una cultura de evaluación.
3. Fortalecer las capacidades de la Agencia Vasca de Cooperación para el Desarrollo en el diseño y gestión de esta materia. Y
4. Contar con una política de cooperación coherente, coordinada y participada.

El capítulo quinto alude a la necesidad de apoyar el fortalecimiento de capacidades de los principales agentes vascos de cooperación y propone las siguientes actuaciones:

1. Desarrollar el registro de Agentes.
2. Acompañar a las organizaciones de la sociedad civil como agentes prioritarios.
3. Fortalecer los espacios de representación y coordinación.
4. Apostar por la coherencia de políticas para el desarrollo. Y
5. Fortalecer las capacidades de Elandidetza.

En el capítulo sexto se concretan los compromisos presupuestarios, una relación de acciones positivas y los rangos estimados para cada modalidad de intervención.

El plan director concluye en su capítulo séptimo con el enfoque de evaluación adoptado y los mecanismos requeridos para su desarrollo e impulso, tanto en lo que se refiere tanto a la evaluación del diseño como a su implementación.

Finalmente, y como anexo, se presenta la Matriz de Planificación y seguimiento, que recoge los objetivos que se pretenden alcanzar, con sus respectivos resultados, acciones e indicadores.

 

APROBADAS AYUDAS POR 300.000 EUROS A LOS AYUNTAMIENTOS PARA PROYECTOS DE PAZ, CONVIVENCIA Y DERECHOS HUMANOS

RESUMEN

  • El Gobierno Vasco destinará este año un millón de euros a apoyar iniciativas en esta materia.

El Consejo de Gobierno ha dado hoy luz verde a la convocatoria de las ayudas para este año destinadas a los ayuntamientos y entidades locales vascos para la realización de proyectos en materia de paz, convivencia y derechos humanos, que suman 300.000 euros.

A partir de la publicación en el BOPV de las ayudas, los ayuntamientos dispondrán de un mes para presentar sus solicitudes a la Dirección de Víctimas y derechos Humanos, encargada de su tramitación.

Hasta la fecha, han sido numerosos los municipios y entidades locales de la Comunidad Autónoma Vasca que han desarrollado a través de estas ayudas planes en materia de paz y convivencia, así como proyectos de resolución de conflictos en el ámbito escolar o familiar, y organizado cursos, talleres, jornadas divulgativas y actividades formativas y de sensibilización en esta materia.

Las aprobadas hoy, conforman una de las tres líneas de ayudas que concede anualmente el Gobierno Vasco para financiar proyectos de recuperación de la Memoria Histórica, Paz, Convivencia y Derechos Humanos, a los que destinará un total de 1005.000 euros en este ejercicio.

Las otras dos líneas de ayudas van dirigidas a las organizaciones y movimientos sociales que promuevan proyectos para la recuperación, difusión y conocimiento de la memoria histórica y de los valores democráticos, (105.000 euros), o bien proyectos en materia de paz, convivencia y derechos humanos (600.000 euros).

 

 

DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y JUSTICIA X LEG.

EL GOBIERNO VASCO EXIGE AL ESPAÑOL LA RETIRADA DE SU REGULACIÓN DE LA TARJETA DE ESTACIONAMIENTO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

RESUMEN

Acuerdo de requerimiento de incompetencia al Gobierno del Estado, en relación con el Real Decreto 1056/2014, de 12 de diciembre, por el que se regulan las condiciones básicas de emisión y uso de la tarjeta de estacionamiento para personas con discapacidad.

  • Si no lo hace en el plazo de un mes, el Gobierno vasco recurrirá al Tribunal Constitucional por vulneración de la competencia exclusiva en materia de asistencia social, recogida en el artículo 10.12 del Estatuto de Gernika.
  • Euskadi cuenta, desde hace quince años, con una normativa propia y avanzada que otorga a los ayuntamientos vascos la competencia para emitir y regular estas tarjetas de estacionamiento homologadas y válidas en toda la Unión Europea.
  • El Gobierno español se excede una vez más en su afán uniformizador y bajo pretexto de la “igualdad de derechos y obligaciones de la ciudadanía”, vuelve a arremeter contra el Estatuto de Gernika.
  • En lo que va de legislatura, el Gobierno vasco ha presentado ante el Tribunal Constitucional 10 Recursos de Inconstitucionalidad y 2 Conflictos Positivos de Competencias.

El Consejo de Gobierno, ha aprobado hoy la interposición de un requerimiento al Gobierno español para que derogue, por incompetencia, varios artículos y disposiciones del Real Decreto 1056/2014, de 12 de diciembre por el que se regulan las condiciones básicas de emisión y uso de la tarjeta de estacionamiento para personas con discapacidad. El Gobierno vasco considera que el Gobierno español se extralimita en su regulación y no respeta la competencia exclusiva de Euskadi en materia de asistencia social, recogida en el artículo 10.12 del Estatuto de Autonomía.

El Gobierno vasco recuerda que Euskadi, desde hace quince años, dispone de normativa propia (Decreto 256/ 2000, de 5 de diciembre) para regular la emisión y uso de las tarjetas de estacionamiento para personas con discapacidad. Esta normativa establece que, en Euskadi, son los municipios los encargados de concederla, homologadas y con validez de uso en toda la Unión Europea.

Por ello, el Gobierno vasco denuncia que con su nueva regulación, el Gobierno español transciende su ámbito competencial en materia de tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial, adentrándose en materia de asistencia social, competencia exclusiva de la Comunidad Autónoma de Euskadi. El afán uniformizador del Gobierno español, le ha llevado, una vez más, a elaborar un Real Decreto que se regula con tal grado de detalle el proceso de solicitud, concesión, renovación y validez transitoria de este tipo de tarjetas, que agota el margen de Euskadi para intervenir tanto en los aspectos propios, como de procedimiento de esta tarjeta.

Finalmente, el Gobierno vasco advierte de que el español utiliza el principio de “igualdad en derechos y obligaciones de la ciudadanía” como excusa para sustentar esta norma sin atender a las propias sentencias (*) del Tribunal Constitucional en las que deja claro que la garantía de igualdad “no puede consistir en una igualdad uniformadora”, así como que este principio, “no puede ser entendido en modo alguno como una rigurosa y monolítica uniformidad de ordenamiento”, dejando margen a la actuación de las Comunidades Autónomas.
 

CONFLICTO POSITIVO DE COMPETENCIAS

El Gobierno español dispone de una mes para atender a este requerimiento. De lo contrario, el Gobierno vasco presentará ante el Tribunal Constitucional un Conflicto Positivo de Competencias (regulado en el art. 63 de la Ley Orgánica Tribunal Constitucional) por el Real Decreto 1056/2014, de 12 de diciembre, por invasiones competenciales en los artículos y disposiciones siguientes:

  • Artículo 1.- Objeto.
  • Artículo 2.- Definición de la tarjeta de estacionamiento de vehículos automóviles para personas con discapacidad que presenten movilidad.
  • Artículo 3.- Titulares del derecho a obtener la tarjeta de estacionamiento.
  • Artículo 5.- Plazas de aparcamiento reservadas para personas titulares de la tarjeta de estacionamiento.
  • Artículo 6.- Condiciones de uso.
  • Artículo 7.- Derechos de los titulares y limitaciones de uso.
  • Artículo 8.- Obligaciones de los titulares.
  • Artículo 9.- Garantía procedimental.
  • Artículo 10.- Renovación de la tarjeta de estacionamiento.
  • Disposición adicional primera.- Concesión de la tarjeta de estacionamiento provisional.
  • Disposición adicional segunda.- Reserva de plazas en servicios y establecimientos sanitarios.
  • Disposición adicional tercera.- Garantía del respeto al reparto de competencias constitucional y estatutariamente vigente.
  • Disposición transitoria primera.- Adaptación de la normativa.
  • Disposición transitoria segunda.- Régimen de las tarjetas de estacionamiento emitidas con anterioridad a este real decreto.
  • Disposición transitoria tercera.- Situaciones preexistentes en relación con el estacionamiento en plazas de aparcamiento de tiempo limitado.
  • Disposición final primera.- Título competencial

 CONFLICTIVIDAD EN EL TC

En lo que va de legislatura, el Gobierno vasco ha presentado ante el Tribunal Constitucional 10 Recursos de Inconstitucionalidad y 2 Conflictos Positivos de Competencias.

(*) Sentencias del Tribunal Constitucional 61/1997, de 20 de marzo y 37/1981, de 16 de noviembre.

 

DEPARTAMENTO DE DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD X LEG.

ACUERDO DE AUTORIZACIÓN DEL GASTO SUPERIOR A 5.000.000 DE EUROS PARA LA FINANCIACIÓN, DURANTE EL EJERCICIO 2015, DEL PROGRAMA DE APOYO A LA REALIZACIÓN DE PROYECTOS DE DESARROLLO DE NUEVOS PRODUCTOS (PROGRAMA GAITEK).

RESUMEN

EL GOBIERNO VASCO MODIFICA LA ARQUITECTURA DE SUS PROGRAMAS DE I+D

  • El importe de las convocatorias de programas de I+D en su conjunto para 2015 asciende a 133,6 M de € y crece un 7% respecto a 2014.
  • Aprueba el primer programa en el escenario del nuevo PCTI 2020 con criterios más orientados a resultados y exige una auditoría del programa a sus beneficiados
  • Habilita desde hoy 34.5 M de € para el desarrollo de nuevos productos y para la creación de NEBT’s
  • El IVF impulsa una nueva línea de financiación para proyectos, entre otros, de inversión y desarrollo de I+D

El Gobierno Vasco arranca con la convocatoria de los programas de ayudas a la I+D para 2015 atendiendo a los nuevos criterios establecidos en el marco del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación 2020. Trae consigo la readecuación del conjunto de programas cuya convocatoria asciende en su totalidad a 133.600.000 euros, lo que supone un incremento del +7% respecto a 2014.

El Consejo de Gobierno ha autorizado el gasto de 34.500.000 euros para la convocatoria del Programa GAITEK 2015 destinado a apoyar la realización de Proyectos de Desarrollo de Nuevos Productos y Proyectos de Lanzamiento de Nuevas Empresas de Base Científica y Tecnológica.

El objetivo de este programa es mejorar la competitividad de las empresas mediante la promoción de Proyectos que incluyan actividades de I+D+i para desarrollar nuevos productos; entendiendo por tales, aquéllos que consistan en desarrollo de productos originales y superiores a los ya existentes a fin de dar mejor satisfacción a las demandas del mercado y de la sociedad.

Esta convocatoria, junto con el resto de programas y mecanismos previstos por el DDEC, se enmarca en el recientemente aprobado Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación 2020, y se presenta con algunas novedades relacionadas tanto con la adecuación de normativas europeas como con la apuesta del Gobierno Vasco por reforzar la eficacia de los mecanismos y programas existentes.

Nueva arquitectura de los programas de I+D en Euskadi

En este contexto, según ha explicado la consejera Aratxa Tapia “hemos detectado la necesidad de dotarnos de mecanismos, instrumentos y programas de apoyo a la I+D+i más eficientes para la nueva era industrial en la que nos adentramos”.

Los programas existentes hasta ahora han realizado la función para la que fueron concebidos, pero la nueva industria nos demanda la adecuación de nuestros instrumentos.

“Una nueva arquitectura de los programas que poco a poco iremos modulando con el objetivo de obtener esa mayor transferencia a la que me he referido antes, intensificando en todo momento los criterios más orientados a resultados en línea con la demanda de la empresa, con lo establecido por la Unión Europea y con el deseo de ganar eficiencia de los recursos tanto públicos como privados, ya que la inversión pública debe estimular y catalizar una mayor inversión privada”, ha subrayado Tapia.

Esta nueva arquitectura supone revisar los programas existentes; adecuarlos al momento; y en su caso, introducir nuevos programas que vayan atendiendo aspectos necesarios para mejorar la competitividad de las empresas.

 

  2015 2014
IKERTU 2.000.000 1.400.000
ETORTEK 19.600.000 18.000.000
ETORGAI 28.000.000 29.000.000
GAITEK 34.500.000* 36.365.716
NETS   3.785.714
EMAITEK 49.500.000** 28.000.000
CICs   8.250.000
  133.600.000 (+7%) 124.801.430


 

 

* Gaitek 2015 asume el objeto que hasta ahora atendía el programa NET’s

**Emaitek 2015 asume el objeto que hasta ahora atendía el programa CIC’s

Este planteamiento refuerza el conjunto del Sistema de la Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación incrementando, al mismo tiempo, nuestra exigencia hacia la Red para que su actividad revierta en el tejido industrial de Euskadi.

Gaitek 2015: más resultados, mayor medición y simplificación de la gestión

El DDEC ha introducido modificaciones al programa Gaitek 2015, aprobado hoy, con el fin de aumentar la calidad y la orientación a resultados de los proyectos, simplificar la gestión del programa, haciéndolo mucho más operativo, y se aumenta el rigor y las garantías del cumplimiento de las condiciones exigibles en cuanto a la justificación de los proyectos objeto de subvención.

Entre las principales modificaciones, cabe destacar:

- La ampliación del objeto del programa. Además de la mejora de producto, Gaitek 2015 asume el objeto del Programa Nets. Se ha procedido a unificar ambos programas en uno único, por lo que se incorpora como objeto del programa el apoyo a Proyectos de Lanzamiento de Nuevas Empresas de Base Científica y Tecnológica.

-Establece un tamaño mínimo de proyecto. El establecimiento de un tamaño mínimo de proyecto de 100.000 euros y, en caso de proyectos en cooperación, de 50.000 euros por empresa para ser un proyecto elegible.

-25% de subvención. Establece una intensidad máxima de ayuda del 25% con independencia del tamaño de la empresa y de la tipología de proyecto de que se trate, ya sea individual o en cooperación.

La incorporación de un mayor enfoque a resultados, dentro de los criterios clave de evaluación, permitirá que a partir de la convocatoria 2015 mejore el sistema de monitorización y seguimiento de los resultados de los proyectos.

Se trata de un enfoque que se irá incorporando en las convocatorias de todos programas de apoyo a I+D al objeto de obtener un sistema de mecanismos de apoyo más eficiente y con resultados más próximos al mercado.

A partir de esta convocatoria se exigirá que todas las entidades beneficiarias presenten la cuenta justificativa de la subvención incluyendo un informe de auditoría de costes del proyecto, lo que supondrá una mejora sensible en la revisión de las justificaciones de los proyectos y agilizará notablemente la liquidación de las subvenciones.

Gaitek 2014 apoyó 796 proyectos

En 2014, el programa Gaitek apoyó 796 proyectos desarrollados lo que supuso una inversión inducida de 179,9 M. de euros a partir de una subvención de 36,3 M. de € (20,1%).
Del conjunto de proyectos, 420 proyectos están asociados a la producción y tecnología industrial; 126 al Transporte, Telecomunicaciones e infraestructuras; 98 a la Salud; 60 asociados a la producción y distribución de energía; 40 de medio ambiente; 19 unidos a la cultura y el ocio; 18 al primer sector; 12 a la educación; 2 a la exploración y explotación del medio terrestre y de la atmósfera y 1 proyecto de exploración y explotación del espacio.

Acceso a la línea de financiación para inversión en I+D

Las inversiones en I+D tambien podrán acceder a la nueva línea de financiación para inversión de pymes y empresas de mediana capitalización (midcaps) que recientemente ha puesto en marcha el Instituto Vasco de Finanzas (IVF).

Los conceptos financiables hacen referencia a la adquisición o renovación de activos, inversiones en activos intangibles, costes de desarrollo, gastos en I+D, etc.

El importe y los requisitos de los préstamos serán los que se fijen por el (IVF).

 

DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN, POLÍTICA LINGÜISTICA Y CULTURA X LEG.

480.000 EUROS PARA PROGRAMAS Y ACTIVIDADES EN EL ÁMBITO DE LA JUVENTUD

RESUMEN

El Consejo de Gobierno ha aprobado en su reunión de hoy, a propuesta de la consejera de Educación, Política Lingüística y Cultura, la Orden por la que se establece el régimen de concesión de subvenciones para el desarrollo en el año 2015 de programas y actividades en el ámbito de la Juventud.

La Orden, destinada a personas jurídicas, públicas o privadas, sin ánimo de lucro, cuenta con un importe económico de 480.000 euros. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes, a partir del día siguiente a la publicación de la convocatoria en el BOPV.

 

125.000 EUROS PARA ACTIVIDADES DE MOVILIDAD O INTERCAMBIO JUVENIL

RESUMEN

El Consejo de Gobierno ha aprobado en su reunión de hoy, a propuesta de la consejera de Educación, Política Lingüística y Cultura, la Orden por la que se establece el régimen de concesión de subvenciones para desarrollar en el año 2015, actividades dirigidas a la movilidad o al intercambio juvenil entre grupos de jóvenes de Euskadi y de otras regiones o estados miembros de la Unión Europea.

La convocatoria cuenta con un importe económico de 125.000 euros, destinados al desarrollo de programas anuales y actividades concretas que se lleven a cabo en los siguientes ámbitos:
-Actividades dirigidas a la movilidad o al intercambio juvenil para la realización conjunta de actividades con asociaciones o entidades de otros estados o regiones miembros de la Unión Europea.
-Actividades de ámbito supraterritorial de promoción, difusión o formación relacionada con la movilidad o el intercambio juvenil.

Son destinatarias de estas subvenciones, las personas jurídicas, públicas o privadas sin ánimo de lucro. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes, a partir del día siguiente a la publicación de la convocatoria en el BOPV.

 

DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD X LEG.

APROBADA LA SUBVENCIÓN ANUAL PARA EL FUNCIONAMIENTO ORDINARIO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

RESUMEN

Acuerdo de concesión de subvenciones directas a los partidos políticos con representación en el Parlamento Vasco para la atención a sus gastos de funcionamiento ordinario, correspondientes al año 2015

El Consejo de Gobierno ha aprobado en su reunión de hoy la propuesta de acuerdo presentada por el Departamento de Seguridad por la que se establece la distribución de las subvenciones que se conceden para el año 2015 a las formaciones políticas. La partida, destinada a colaborar en los gastos de funcionamiento ordinario de los partidos, es de la misma cuantía que la del pasado año si bien a lo largo de los últimos ejercicios se ha reducido en un 28%, pasando de los 6.300.000 € de 2011 a los 4.536.000 € previstos de nuevo para este año.

La Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi para el ejercicio 2015 contempla una partida de 4.536.000 €, destinada a subvencionar a los partidos políticos para sus gastos de funcionamiento ordinario. Esta partida es la misma que se adjudicó el pasado ejercicio, 2014 y también del 2013, si bien contabilizándola a más largo plazo, ha descendido progresivamente a lo largo de los últimos cinco años, desde 6.300.000 € en 2011 a 4.536.000 € este año.

La partida será distribuida por el Gobierno Vasco entre las formaciones según los criterios establecidos en la Ley de Financiación de Partidos Políticos y tomando como base los resultados electorales del 21 de octubre de 2012, avalados por la Junta Electoral del País Vasco.

La distribución de subvenciones para el presente ejercicio se establece de la siguiente manera: 

EAJ-PNV 1.694.584,09 euros
EH-BILDU 1.254.215,24  euros
PSE-EE (PSOE) 958.755,89  euros
PP 591.982,95  euros
UPyD 36.461,83 euros