Sesión de  22/09/2015
Índice

PRESIDENCIA X LEG.

EL GOBIERNO VASCO PROMOVERÁ LA UNIÓN ENTRE VÍCTIMAS Y SOCIEDAD CON EL COMPROMISO BATERA.

RESUMEN

El lehendakari Iñigo Urkullu ha presentado el Compromiso Batera en el Consejo de Gobierno de este martes. Un documento que se asienta en las políticas de víctimas realizadas en los últimos años y que busca abrir una nueva etapa que promueva la unión entre víctimas y sociedad para construir la convivencia.

El Gobierno Vasco considera que Euskadi se encuentra en el momento propicio, tras el fin de la violencia de ETA en 2011, para valorar lo realizado y reflexionar sobre el futuro. El Compromiso Batera se sitúa entre la continuidad de las políticas de reconocimiento y reparación a las víctimas llevadas a cabo hasta la fecha, y la renovación de las mismas. Batera quiere abrir una nueva etapa de modo que las políticas de víctimas miren, además de al pasado, también al futuro, promoviendo su papel en la construcción de la convivencia.

Unión entre víctimas y sociedad
Junto al paso del tiempo aparecen factores que alejan o que acercan a víctimas y sociedad y las políticas públicas pueden aumentar, reducir o eliminar esa distancia. En este sentido, y en lo que dependa del Gobierno Vasco, todas las actuaciones en materia de victimas estarán presididas por un valor preferente: promover la interacción, confluencia y unión entre víctimas y sociedad.

El encuentro con víctimas y sociedad el pasado 5 de junio, unido al Compromiso Batera, implica continuidad y nuevos pasos. Se trata de un reto que aglutina los conceptos “víctimas, sociedad futuro y convivencia” y que requiere de la contribución de todos: instituciones, partidos políticos, medios de comunicación agentes sociales, víctimas y ciudadanía.

Tres principios
El Compromiso Batera plantea una reflexión basada en tres principios:

- Principio de autenticidad: asumir la autocrítica que nos corresponde
Hasta primeros de los 90, las instituciones llegamos tarde a la causa de las víctimas. En los años siguientes, a menudo, las divisiones políticas desdibujaron la unidad en la solidaridad y el rechazo a la violencia. El Gobierno Vasco ha pedido perdón por ello a las víctimas de la violencia y de todos los terrorismos. Debimos reaccionar antes y hacerlo mejor, y más unidos. Esta autocrítica es el punto de partida del compromiso Batera.

- Principio de sinceridad: definir con claridad el mínimo ético
El final de ETA no puede suponer pasar página sin crítica explícita sobre lo sucedido. Las políticas de memoria implican reconocer que toda forma de violencia o terrorismo, y por lo tanto la violencia y terrorismo de ETA, fue una injusticia. Nos comprometemos a que la memoria y el honor de las víctimas no queden relegados por una mirada al futuro que se olvida del pasado. Este es el mínimo ético en que se asienta el Compromiso Batera.

- Principio de igualdad: cumplir con los derechos de las víctimas
Las políticas de víctimas se seguirán orientando al cumplimiento de los derechos de verdad, justicia y reparación. El cumplimiento de esta orientación se desarrollará bajo el principio de igualdad de derechos de las víctimas, sea cuál sea el signo de la violencia sufrida. Este principio tiene una doble plasmación: por una parte, no aceptar y revertir la discriminación entre víctimas; y por otra, rechazar y combatir cualquier pretensión justificadora de la existencia de unas víctimas por otras.

La gestión e impulso de la política de víctimas es una prioridad del Plan de Paz y Convivencia, aprobado el 26 de noviembre de 2013. El Compromiso Batera es la respuesta a la Iniciativa IV, que prevé implementar dos ejes: la continuidad en las grandes líneas de apoyo, reconocimiento y reparación a las víctimas; y la renovación de estas políticas en relación con la evolución del contexto actual.
 

 

EL GOBIERNO VASCO DESTINA 260.000 EUROS A AYUDAS A LAS ASOCIACIONES DE VÍCTIMAS DEL TERRORISMO.

Resolución de la Directora de Víctimas y Derechos Humanos, por la que se convocan las ayudas a organizaciones y asociaciones que promuevan la prestación de atención, solidaridad y apoyo a las víctimas del terrorismo para el año 2015.

RESUMEN

El Gobierno Vasco va a destinar este año un total de 260.000 euros a ayudas a las organizaciones y asociaciones que promuevan la prestación de atención, solidaridad y apoyo a las víctimas del terrorismo. La convocatoria de estas ayudas, que serán gestionadas por la Dirección de Víctimas y Derechos Humanos, ha sido aprobada hoy en la reunión del Consejo de Gobierno. La cuantía de las ayudas es la misma que en ejercicios anteriores.

Las destinatarias de las ayudas serán las asociaciones y organizaciones que desempeñen su actividad habitual en el ámbito de las víctimas del terrorismo o de los derechos humanos, con domicilio en la Comunidad Autónoma Vasca. Además, podrán acceder también a estas ayudas las asociaciones domiciliadas fuera que tengan entre sus asociados víctimas de acciones terroristas ocurridas en la CAV, así como otras personas jurídicas, de carácter privado y sin ánimo de lucro, que tengan por objetivo y finalidad los propios de la atención a las víctimas de acciones terroristas ocurridas en la Comunidad Autónoma del País Vasco.

Los programas o actividades que promuevan las asociaciones tendrán como finalidad, entre otras, la atención, orientación el apoyo humano a las víctimas del terrorismo; el acompañamiento a las víctimas o sus familiares a los juicios relacionados con los delitos que motivaron su condición de víctima; la asistencia psicosocial a estas personas y a los familiares que ejerzan el papel de cuidadores, y la realización de foros, cursos o seminarios sobre víctimas del terrorismo en general.

El plazo de presentación para acceder a estas ayudas será de un mes a partir del día siguiente de su publicación en el BOPV.
 

 

DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y JUSTICIA X LEG.

EL CONSEJO DE GOBIERNO APRUEBA EL ¿IV PLAN DE JUSTICIA JUVENIL¿ CON INVERSIONES DE 80 MILLONES DE EUROS HASTA 2018.

Informe relativo a la aprobación del IV Plan de Justicia Juvenil.

RESUMEN

• Un intervención psicosocial más personalizada, incidir en el entorno, recudir el tiempo de ejecución de las medidas, evitar la reincidencia y prevenir las infracciones juveniles, retos principales de este plan.
• El Gobierno actualizará el manual para garantizar la seguridad de las personas que trabajan en los centros de menores y formará a las y los nuevos agentes de la Ertzaintza y Policía Municipal para mejorar la intervención con menores.
• Se elaborará un protocolo de las ayudas y prestaciones sociales a las que podrán acceder las y los menores infractores y sus familiares.
• En el primer semestre de 2015, los tribunales vascos han impuesto 480 medidas a menores de edad que han cometido infracciones en Euskadi.

El Consejo de Gobierno ha aprobado hoy el “IV Plan de Justicia Juvenil 2014-2018”, dotado con 80,2 millones de euros, para avanzar y mejorar la asistencia integral que el Gobierno vasco presta a las y los menores infractores y que deben cumplir alguna medida judicial.

Este importe, permitirá financiar y gestionar los centros educativos cerrados (60,5 millones de euros), los programas educativos en los centros en régimen abierto o semiabierto (10,5 millones de euros y los gastos de personal de intervención psicosocial (9,2 millones de euros).

Los principales retos que afronta este IV Plan de Justicia Juvenil, son 5:

. Prevención. El objetivo es intervenir mediante la educación en los ámbitos familiares, sociales y educativos para evitar entornos que propicien las infracciones. De esta manera, se incidirá en una educación integral que aborde problemáticas como la violencia filioparental, los problemas de salud mental o la prevención del consumo abusivo de estupefacientes.
. Reducción de tiempos en la ejecución de las medidas judiciales para que la intervención sea lo más inmediata y eficaz posible.
. Realizar una intervención más personalizada y acorde con la realidad social de cada persona menor de edad que ha cometido alguna infracción.
. Actuar en el entorno. Se intensificarán las actuaciones de profesionales de la educación, psicología, trabajo e intervención social, derecho, etc con el entorno del chico o de la chica (familia, centro escolar, barrio, amistades,…) para propiciar su reinserción.
. Evitar la reincidencia. Se pondrán en marcha programas multidisciplinares para adquirir habilidades y hábitos pro-sociales, reestructurar su pensamiento, sus actitudes y sus valores, incorporar técnicas para evitar recaídas, etc. Euskadi se sitúa a la vanguardia del Estado en bajos niveles de reincidencia: el 80,4% de las y los menores que tienen contacto con la justicia por haber cometido una infracción, no reinciden.

ACCIONES CONCRETAS

Para abordar estos retos, el plan se concibe como una herramienta transversal de Gobierno que implica a 5 departamentos. Cada uno de ellos, pondrá en marcha acciones concretas entre las que destacan:

Departamento de Administración Pública y Justicia:

- Actualizará el manual de seguridad de las personas que trabajan en la red de centros de justicia juvenil y dará formación específica al personal de seguridad contratado.
- Impulsará la mediación en el ámbito de la Justicia Juvenil, como fórmula de resolución alternativa al proceso judicial e imposición de medidas. En la actualidad, el 84% de los casos de Justicia Juvenil en los que existe mediación, se resuelven de manera satisfactoria entre víctima y victimario.
- Promoverá la investigación científica, especialmente con la UPV-EHU, para extraer modelos de intervención que mejoren el sistema de Justicia juvenil. Asimismo, se estudiará la eficacia de las medidas, se evaluarán los procesos de mediación, se investigación sobre la reincidencia.

Departamento de Seguridad:

- Revisará y, en su caso actualizará, la instrucción policial vigente en materia de actuación con personas menores de edad.
- Formará en materia de justicia juvenil a las y los aspirantes a ertzaina y a policía local.
- Formará a las y los profesionales de los servicios de Justicia Juvenil para garantizar su seguridad en el trato con menores que han cometido alguna infracción.
- Catalogará las infracciones cometidas más habitualmente por menores para ajustar las intervenciones a cada situación.

Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales:

- Elaborará un protocolo para el acceso a diferentes prestaciones por parte de la o el menor o de su familia: subsidio por excarcelación, RGI, acceso a cursos de formación, etc…
- Creará un grupo de trabajo entre técnicos de justicia y Lanbide para estudiar y proponer acciones específicas para las personas que cumplen medidas, de cara a la inserción laboral de éstas.

Departamento de Salud:

- Dará a cada persona menor infractora una Tarjeta de Identificación Sanitaria (TIS) propia para garantizar su asistencia sanitaria.
- Incidirá en la atención psiquiátrica periódica, incluso diaria en los centros cerrados.
- Revisará y, en su caso actualizará, el protocolo vigente de atención sanitaria.
- Elaborará curso de formación de salud y prevención de consumo de drogas de las personas menores y fomento de actividad física y la alimentación saludable.

Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura:

- Promoverá la convivencia en los centros escolares y la reducción del abandono escolar prematuro.
- Realizará actividades de formación y divulgación tanto para el alumnado como para el profesorado en materia de Justicia Juvenil.

BALANCE PRIMER SEMESTRE 2015

Según datos del primer semestre de 2015, los órganos judiciales vascos impusieron 480 medidas a menores de edad que han cometido alguna infracción.

Los primeros datos de 2015, parecen confirmar la tendencia de los últimos años en cuanto a que:

- Perfil tipo: chico menor de edad (80,7%), de entre 14 y 18 años, y nacido en Euskadi (66%).
- Infracción más cometida: robo con violencia (18,42%), robo con fuerza (16,17%), hurtos (13,25%) y violencia filioparental y de género (13,03%). 
    - Tipo de medida: medida firme (92,7%), que cumple en “medio abierto” (40%) Esto es: cuando permanecen en su ámbito familiar, pero acudiendo a centros de día, recibiendo tratamiento ambulatorio, en régimen de libertad vigilada con tareas socioeducativas, participando en trabajos en beneficio de la comunidad, permanencia de fin de semana en el domicilio, etc. Tan sólo 4 de las 480 medidas (el 0,8%) fueron en régimen de internamiento cerrado en el primer semestre de 2015.
 

 

Documentos
NEURRIAK
MEDIDAS

DEPARTAMENTO DE EMPLEO Y POLÍTICAS SOCIALES X LEG.

EL GOBIERNO VASCO Y LA DIPUTACIÓN DE BIZKAIA COORDINAN LOS RECURSOS DIRIGIDOS A MEJORAR LA EMPLEABILIDAD Y PRODUCTIVIDAD.

Acuerdo de concesión de una subvención directa a la Diputación Foral de Bizkaia para coordinar los recursos dirigidos a la mejora de la empleabilidad y modernización y aumento de la productividad del tejido empresarial vasco, durante el año 2015.

RESUMEN

El Consejo de Gobierno, a petición del Consejero de empleo y Políticas Sociales, Ángel Toña, ha aprobado conceder una subvención directa a la Diputación Foral de Bizkaia, por un importe total 824.842,50 euros, con cargo al Presupuesto de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo. El objetivo es coordinar los recursos dirigidos a la mejora de la empleabilidad y modernización y aumento de la productividad del tejido empresarial vasco durante el año 2015.

Estos son los programas que se impulsarán mediante la subvención:

1.- Desarrollo de actuaciones para la sensibilización y difusión de la cultura emprendedora

1.1.- EGIN ETA EKIN-ENPRESARI.emprender en la FP.
Su objetivo es acercar y hacer factible entre los participantes la idea de crear una empresa como una alternativa válida para su inserción laboral y su propia realización personal, aumentando el número de jóvenes que opten por la creación de su propia empresa en su futuro profesional. Para ello, llevará a cabo las siguientes acciones:
   • Talleres sensibilización y creatividad
   • Concurso de ideas de negocio
   • Talleres de maduración de ideas
   • Concurso de proyectos empresariales.
   • Jornadas de formación del profesorado (Eragile)
   • Visitas a empresas

1.2.- Mantenimiento y actualización de la sección ‘autoempleo’ de la página web de Lanbide (www.lanbide.euskadi.eus) y del centro de recursos de la web de DEMA (de la Diputación Foral de Bizkaia).

2.- Fomento de la creación de empresas por emprendedores mediante la transformación de ideas de negocio en proyectos de empresa. Programa SORTU.
Su objetivo es fomentar la creación y puesta en marcha de negocios empresariales mediante la transformación de ideas de negocio en proyectos de empresa con índices de viabilidad y definición altos, a través de la consultoría periódica e individualizada.

3.- Análisis del mercado laboral y de la estructura productiva de Bizkaia: Observatorio BIZKAIKER

Incluye la realización de informes de coyuntura laboral y empresarial.

4.- Servicios de consolidación de empresas mediante servicios de consultoría especializada.

4.1.- Programa INDAURTU: consultoría de empresas para fomentar su competitividad.
Su objetivo es el apoyo a la competitividad y continuidad de empresas con más de dos años de antigüedad, mediante consultoría especializada en:
   - Marketing estratégico
   - Planificación estratégica
   - Plan de viabilidad

4.2.- Programa ENPRESA SENDIAN: apoyo a la empresa familiar.
Su objetivo es fomentar la competitividad de las empresas familiares vizcaínas, su gobernabilidad y su continuidad en procesos de sucesión.

La Diputación Foral de Bizkaia llevará a cabo las actuaciones a través de la Asociación de Apoyo al Desarrollo Empresarial - DEMA-ENPRESA GARAPENA (en adelante DEMA).

Plan de Empleo
El Plan de Empleo 2014-2016 del Gobierno Vasco incluye entre sus objetivos estratégicos el de facilitar el emprendimiento e incentivar el autoempleo como fundamento de creación de riqueza y empleo, así como el de promover la cooperación interinstitucional y la suma de esfuerzos a favor del empleo

El Gobierno Vasco, a través de su organismo autónomo Lanbide-Servicio Vasco de Empleo y la Diputación foral de Bizkaia han colaborado en la consecución de estos objetivos en los ejercicios anteriores.

Ambas instituciones han coordinado sus esfuerzos y recursos desde el ejercicio 2012, en la puesta en marcha de actuaciones tendentes a conseguir la activación laboral del máximo número de personas en el empleo estable y de calidad, apoyando el crecimiento económico local, fomentando el espíritu empresarial y mejorando la competitividad de las empresas, con resultados satisfactorios que avalan su continuidad.
 

 

DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN, POLÍTICA LINGÜISTICA Y CULTURA X LEG.

2.400.000 EUROS PARA LA DEFENSA Y PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL.

Orden por la que se convocan para el periodo 2015-2017 subvenciones para la defensa y protección del Patrimonio Cultural Vasco.

RESUMEN

El Consejo de Gobierno ha aprobado, a propuesta de la consejera de Educación, Política Lingüística y Cultura la Orden que regula la concesión de ayudas para las actividades, que se realicen durante los ejercicios 2015-2017, dirigidas a la defensa, enriquecimiento, protección y fomento del patrimonio cultural vasco, así como para la redacción y modificación de los instrumentos de planeamiento urbanístico que afecten al mismo.

Se distinguen dos líneas de subvención: una para la defensa, enriquecimiento, protección y fomento del patrimonio cultural vasco, dotada de 2.250.000 euros; y la segunda para la redacción y modificación de los instrumentos de planeamiento urbanístico que afecten al citado patrimonio, dotada con 150.000 euros (importe económico total 2.400.000 euros)

Esta Orden subvencionó, en su anterior convocatoria, un total de 32 proyectos de promoción y fomento del patrimonio cultural vasco, entre los que destacan, entre otras, las siguientes actuaciones: la creación del centro de interpretación del románico en Álava (Estíbaliz); la intervención en las Galerías de Punta Begoña (Getxo); la mejora del acceso a la muralla de Santa Cruz de Campezo; la puesta en valor de la estación megalítica de Egiar (Oiartzun); la puesta en valor de las ermitas afectadas por el Camino de Santiago en Getaria o en Bermeo; o la recuperación y puesta en uso del almacén de Santa Ana (Valle Salado de Añana).

Son destinatarias de estas subvenciones las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, entidades locales u órganos dependientes de ellas, y las sociedades urbanísticas de rehabilitación de la CAV. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes, a contar a partir del día siguiente de la publicación de la Orden en el BOPV.
 

 

CESES Y NOMBRAMIENTOS EN EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DE LA ORQUESTA DE EUSKADI.

Acuerdo de cese y nombramiento de Consejeros del Consejo de Administración de la sociedad pública Orquesta de Euskadi, S.A.

RESUMEN

El Consejo de Gobierno ha aprobado, en su sesión de hoy, y a propuesta de la consejera de Educación, Política Lingüística y Cultura, los ceses y nuevos nombramientos de los correspondientes tres Diputados Forales como miembros del Consejo de Administración de la sociedad pública Orquesta de Euskadi, S.A.

Cesan, por tanto, como consejeros y consejeras de la sociedad: Iciar Lamarain Cenitagoya, Ikerne Badiola Garciandia y Miren Josune Ariztondo Akarregi. Son nombrados en lugar de los anteriores: Igone Martínez de Luna Unanue, Denis Itxaso González y Lorea Bilbao Ibarra.
 

 

DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE Y POLÍTICA TERRITORIAL X LEG.

ALEXANDER BOTO, NUEVO COMPONENTE DEL PATRONATO DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA DE URDAIBAI.

Acuerdo por la que se modifica un representante de la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco en el Patronato de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai y en su Comisión Permanente.

RESUMEN

El Consejo de Gobierno ha nombrado miembro del Patronato de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai en el Pleno y su Comisión Permanente en representación de la Comunidad Autónoma del País Vasco a Alexander Boto Bastegieta, Director de Medio Natural y Planificación Ambiental del Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial, cesando a en esa representación a. Amaia Barredo dado que esta última es ahora directora de Medio Ambiente en la Diputación Foral de Araba/Álava.

 

UNAI REMENTERIA, NUEVO PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL Y DE LA COMISIÓN EJECUTIVA DEL CONSORCIO DE TRANSPORTES DE BIZKAIA.

Decreto de cese y nombramiento del Presidente del Consejo General y de la Comisión Ejecutiva del Consorcio de Transportes de Bizkaia.

RESUMEN

El Consejo de Gobierno ha nombrado Presidente del Consejo General y de la Comisión Ejecutiva del Consorcio de Transportes de Bizkaia a Unai Rementeria, Diputado General de la Diputación Foral de Bizkaia, que releva a José Luis Bilbao.