La Communauté autonome du Pays basque ou l'Euskadi compte 2 140 908 habitants et près de 42 % vivent dans le Grand Bilbao (Bilbao et municipalités bordant le fleuve Nervion). La densité de la population est de 302 personnes par kilomètre carré, au dessus de la moyenne européenne et est très proche de celle des pays les plus développés. Plus du 65 % de la population se situent dans un intervalle d'âge compris entre 16 et 65 ans. Les trois capitales ont plus chacune de 180 000 habitants.