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12/2014 FORU ARAUA, azaroaren 6koa, zeinaren bidez sortzen baita «Kabia» izeneko foru organismo autonomoa, gizarte zerbitzuak kudeatu, eman eta gauzatzeko.
NORMA FORAL 12/2014, de 6 de noviembre, por la que se crea el organismo autónomo foral «Kabia» para la gestión, prestación y ejecución de servicios sociales.
Jakinarazten dut Gipuzkoako Batzar Nagusiek onartu dutela «12/2014 Foru Araua, azaroaren 6koa, zeinaren bidez sortzen baita "Kabia" izeneko foru organismo autonomoa, gizarte zerbitzuak kudeatu, eman eta gauzatzeko»; eta nik aldarrikatu eta argitara dadin agintzen dut, aplikagarria zaien herritar guztiek, partikularrek nahiz agintariek, bete eta betearazi dezaten.
Hago saber que las Juntas Generales de Gipuzkoa han aprobado y yo promulgo y ordeno la publicación de la siguiente «Norma foral 12/2014, de 6 de noviembre, por la que se crea el organismo autónomo foral "Kabia" para la gestión, prestación y ejecución de servicios sociales», a los efectos de que todos los ciudadanos y ciudadanas, particulares y autoridades a quienes sea de aplicación, la guarden y hagan guardarla.
Donostia, 2014ko azaroaren 6a.
En San Sebastián, a 6 de noviembre de 2014.
Diputatu nagusia,
El Diputado General,
MARTIN GARITANO LARRAÑAGA.
MARTIN GARITANO LARRAÑAGA.
Eusko Legebiltzarrak onartutako Gizarte Zerbitzuei buruzko 12/2008 Legeak, abenduaren 5ekoak, ezartzen du Gizarte Zerbitzuen Euskal Sistemako eskumenen banaketa; zehazki, bere 30.1 artikuluaren arabera, «Gizarte Zerbitzuen Euskal Sistemaren esparruan, lege honek eta lege honen garapenerako xedapenek foru-aldundien esku uzten dituzten eskumenak haien lurralde-eremuan erabiltzeko ardura foru-aldundien gizarte-zerbitzuena izango da».
La Ley del Parlamento Vasco 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales, establece el régimen competencial en el Sistema Vasco de Servicios Sociales. En concreto, dispone el apartado 1 del artículo 30 que «las diputaciones forales, a través de los servicios sociales forales, serán las responsables de ejercer, en su ámbito territorial, las competencias atribuidas a ellas por la presente Ley y sus disposiciones de desarrollo en el marco del Sistema Vasco de Servicios Sociales».
Bestalde, 41. artikuluak xedatzen du foru organoek eskumena izango dutela, bakoitzak bere lurraldean eta besteak beste, 22. artikuluko 2. paragrafoan arauturik dauden bigarren mailako arretako gizarte zerbitzuak eskaintzeko, zuzeneko ekintza eskumena dela-eta Eusko Jaurlaritzaren esku daudenak izan ezik.
Por su parte, el artículo 41 establece que será competencia de los órganos forales, en el ámbito de sus respectivos territorios, entre otras, la provisión de los servicios sociales de atención secundaria regulados en el apartado 2 del artículo 22, con la salvedad de los atribuidos al Gobierno Vasco en su competencia de acción directa.
Aipatu lege esparruari erantzunez eta Gizarte Zerbitzuen Legearen 22. artikuluko 2. paragrafoan arauturik dauden eta Foru Aldundiaren eskumenekoak diren bigarren mailako arretako gizarte zerbitzuak kudeatzeko bitartekoetako bat izateko helburuarekin, foru arau honen bidez Kabia izeneko foru organismo autonomoa sortzen da, ondoko beste foru arau honetako 4. artikuluan xedatutakoari jarraituz: 2007ko martxoaren 27ko 4/2007 Foru Araua, Gipuzkoako Lurralde Historikoko Finantza eta Aurrekontu Araubidearena.
En respuesta al marco legal descrito y al objeto de ser uno de los medios de gestión de los servicios sociales de atención secundaria regulados en el apartado 2 del artículo 22 de la Ley de Servicios Sociales que competen a la Diputación Foral, se crea mediante la presente norma foral el organismo autónomo foral denominado «Kabia», que se constituye con arreglo a lo dispuesto en el artículo 4 de la Norma Foral 4/2007, de 27 de marzo, de Régimen Financiero y Presupuestario del Territorio Histórico de Gipuzkoa.
Foru arau honen 1. artikuluak ezarritakoari jarraituz, foru organismo autonomoak nortasun juridiko propioa eta desberdindua dauka, baita kudeaketarako autonomia ere, eta Gipuzkoako Foru Aldundiko Gizarte Politikako Departamentuari atxikitzen zaio, funtzioen deszentralizazio araubidearekin; Gipuzkoako Foru Aldundiaren bitarteko propiotzat hartzen da; eta 2. artikuluak xedatzen duenaren arabera, funtsezko helburutzat izango ditu Eusko Legebiltzarraren gizarte Zerbitzuei buruzko abenduaren 5eko, 12/ 2008 Legearen eskumen eremuan, Gipuzkoako Foru Aldundiak aginduko dizkion zerbitzu eta funtzioak.
De acuerdo con el artículo 1 de la presente norma foral, el organismo autónomo foral «Kabia» tiene personalidad jurídica propia diferenciada y autonomía de gestión; se adscribe al Departamento de Política Social de la Diputación Foral de Gipuzkoa en régimen de descentralización funcional; tiene la consideración de medio propio de la Diputación Foral de Gipuzkoa; y conforme establece el artículo 2, sus fines esenciales serán la gestión, prestación y ejecución de aquellos servicios y funciones que le sean encomendados por la Diputación Foral de Gipuzkoa en el ámbito competencial de la Ley del Parlamento Vasco 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales.
3. artikuluan oinarrituta, foru organismo autonomoari dagokio Gizarte Zerbitzuen Eusko Jaurlaritzaren, abenduak 5eko, 12/2008 Legeko 22. artikuluko 2. atalean araututako bigarren mailako gizarte zerbitzuen zuzkidura. Era berean, foru organismo autonomoak, beste administrazio publiko bateko eskumeneko izan daitekeen, lehen mailako gizarte zerbitzuen arreta, lagapen araubidez eman ahal izango du.
En virtud del artículo 3, corresponde al organismo autónomo foral la provisión de los servicios sociales de atención secundaria regulados en el apartado 2 del artículo 22 de la Ley del Parlamento Vasco 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales. Asimismo, el organismo autónomo foral podrá prestar en régimen de encomienda de gestión servicios sociales de atención primaria cuya competencia se atribuya a otra administración pública.
Horrela, foru organismo autonomoa sortzeak aukera ematen dio Foru Aldundiari eredu aldaketa baterantz joateko, Gipuzkoan gizarte zerbitzuak zuzenean kudeatzeri begira.
Con ello, la creación del organismo autónomo foral permite a la Diputación Foral avanzar hacia un cambio de modelo orientado a la gestión directa de los servicios sociales en Gipuzkoa.
Zentzu horretan, foru organismo autonomoak, gerora, beregain hartu ditzake gaur egun irabazi asmorik gabeko entitate pribatuek –Gipuzkoako Lurralde Historikoko udalen batek horien gobernu eta kontrol organoetan parte hartzen duenean– ematen dituzten beste zerbitzu batzuk ere.
En ese sentido, el organismo autónomo foral podrá asumir en un futuro la gestión de otros servicios sociales que en la actualidad se prestan por entidades privadas sin ánimo de lucro en las que un ayuntamiento del Territorio Histórico de Gipuzkoa venga participando de manera significativa en sus órganos de gobierno y control.
Foru araua honek hamazazpi artikulu ditu, hiru xedapen gehigarri eta amaierako hiru xedapen.
La presente norma foral consta de diecisiete artículos, tres disposiciones adicionales y tres disposiciones finales.
1. artikulua.– Sorrera, izaera eta atxikipena.
Artículo 1.– Creación, naturaleza y adscripción.
1.– Foru arau honen bidez, Kabia izeneko foru organismo autonomoa sortzen da, ondoko beste foru arau honetako 4. artikuluan xedatutakoaren arabera eratua: 2007ko martxoaren 27ko 4/2007 Foru Araua, Gipuzkoako Lurralde Historikoko Finantza eta Aurrekontu Araubidearena.
1.– Mediante la presente norma foral se crea el organismo autónomo foral denominado «Kabia», constituido con arreglo a lo dispuesto en el artículo 4 de la Norma Foral 4/2007, de 27 de marzo, de Régimen Financiero y Presupuestario del Territorio Histórico de Gipuzkoa.
2.– Foru organismo autonomoak nortasun juridiko propioa eta jarduteko ahalmen osoa, ondare eta diruzaintza propioak eta kudeaketarako autonomia izango ditu, ematen zaizkion funtzioak eta eskumenak betetzeko.
2.– El organismo autónomo foral estará dotado de personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar, de patrimonio y tesorería propios así como de autonomía de gestión para el cumplimiento de las funciones y competencias que se le asignan.
3.– Foru organismo autonomoa Gipuzkoako Foru Aldundiko Gizarte Politikako Departamentuari atxikitzen zaio, funtzioen deszentralizazio araubidearekin; eta Gipuzkoako Foru Aldundiaren bitarteko propiotzat hartzen da.
3.– El organismo autónomo foral se adscribe al Departamento de Política Social de la Diputación Foral de Gipuzkoa en régimen de descentralización funcional, y tiene la consideración de medio propio de la Diputación Foral de Gipuzkoa.
4.– Foru organismo autonomoa arautuko dute foru arau honek, Gipuzkoako Lurralde Historikoko Aurrekontu eta Finantza Araubideari buruzko 2007ko martxoaren 27ko 4/2007 Foru Arauak, eta Gipuzkoako Foru Aldundiari lotutako organismo autonomoei dagozkien gainerako xedapenek.
4.– El organismo autónomo foral se regirá por la presente norma foral, por la Norma Foral 4/2007, de 27 de marzo, de Régimen Financiero y Presupuestario del Territorio Histórico de Gipuzkoa y por las demás disposiciones aplicables a los organismos autónomos vinculados a la Diputación Foral de Gipuzkoa.
2. artikulua.– Helburuak.
Artículo 2.– Fines.
1.– Foru organismo autonomoaren funtsezko helburua honakoa da: Eusko Legebiltzarrak onartutako Gizarte Zerbitzuei buruzko 12/2008 Legeak, abenduaren 5ekoak, ezarritako eskumen esparruan, Gipuzkoako Foru Aldundiak agindutako zerbitzu eta funtzioak kudeatzea, ematea eta gauzatzea.
1.– Son fines esenciales del organismo autónomo foral la gestión, prestación y ejecución de aquellos servicios y funciones que le sean encomendados por la Diputación Foral de Gipuzkoa en el ámbito competencial de la Ley del Parlamento Vasco 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales.
2.– Foru organismo autonomoak bere helburuak betetzeko garatuko dituen programa eta jarduera espezifikoak Gipuzkoako Foru Aldundiak definituko ditu.
2.– Los programas y actividades específicas que desarrolle el organismo autónomo foral para el cumplimiento de sus fines serán definidos por la Diputación Foral de Gipuzkoa.
3.– Bere estatutuek eta artikulu honetan aurreikusitakoari jarraikiz Gipuzkoako Foru Aldundiak hartzen dituen erabakiek ezarritako esparruan, agintzen zaizkion zerbitzu, programa eta jarduerak nola garatu antolatuko du foru organismo autonomoak, horretarako egoki iritzitako antolaketa eta funtzionamendu arauak ezarriz.
3.– En el marco de los estatutos por los que se rige y de los acuerdos adoptados por la Diputación Foral de Gipuzkoa con base en lo previsto en este artículo, el organismo autónomo foral podrá ordenar el desarrollo de los servicios, programas y actividades que se le encomienden, estableciendo para ello la organización y normas de funcionamiento que estime pertinentes.
3. artikulua.– Eginkizunak.
Artículo 3.– Funciones.
1.– Foru organismo autonomoak bere estatutuetan ezarritako eginkizunak izango ditu. Bereziki, bere eginkizuna izango da bigarren mailako arretako gizarte zerbitzuak ematea, Eusko Legebiltzarrak onartutako Gizarte Zerbitzuei buruzko 12/2008 Legeak, abenduaren 5ekoak, 22. artikuluko 2. atalean araututakoaren arabera.
1.– El organismo autónomo foral desempeñará las funciones que se determinen en sus estatutos. En particular, le corresponde la provisión de los servicios sociales de atención secundaria regulados en el apartado 2 del artículo 22 de la Ley del Parlamento Vasco 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales.
2.– Era berean, foru organismo autonomoak, beste administrazio publiko bateko eskumeneko izan daitekeen, lehen mailako gizarte zerbitzuen arreta, lagapen araubidez eman ahal izango du.
2.– Asimismo, el organismo autónomo foral podrá prestar en régimen de encomienda de gestión servicios sociales de atención primaria cuya competencia se atribuya a otra administración pública.
3.– Eginkizun horiek betetzeko, foru organismo autonomoak berariazko programak gauzatuko ditu, prestazio jarduerak edo zerbitzu publikoak kudeatzekoak garatuko ditu, bere zentroak kudeatu eta ustiatuko ditu, foru organismo autonomoari atxikitako ondasunak kudeatuko ditu, azterketa, txosten eta estatistikak egingo ditu, eta, baita ere, bere ekimenez edo besteren batek eskatuta, bigarren mailako arretako gizarte zerbitzuekin lotutako bestelako jarduerak gauzatuko ditu.
3.– Para llevar a cabo sus funciones, el organismo autónomo foral ejecutará programas específicos, realizará actividades prestacionales o de gestión de servicios públicos, gestionará y explotará sus propios centros, gestionará los bienes adscritos al organismo autónomo foral, realizará estudios, informes, estadísticas y otras actividades relacionadas con la provisión de los servicios sociales de atención secundaria que disponga elaborar por propia iniciativa o que puedan serle solicitados.
4. artikulua.– Egitura.
Artículo 4.– Estructura.
Foru organismo autonomoak gobernu eta zuzendaritza organo hauek edukiko ditu:
El organismo autónomo foral se rige por los siguientes órganos de gobierno y dirección:
a) Gobernu Batzordea.
a) La Junta de Gobierno.
b) Lehendakaria.
b) El presidente o la presidenta.
c) Lehendakariordea.
c) El vicepresidente o la vicepresidenta.
d) Kudeatzailea.
d) El o la gerente.
5. artikulua.– Gobernu Batzordea.
Artículo 5.– Junta de Gobierno.
1.– Gobernu Batzordea foru organismo autonomoaren organo gorena da, eta kide hauek izango ditu:
1.– La Junta de Gobierno es el órgano superior del organismo autónomo foral y está compuesta por los siguientes miembros:
– Foru organismo autonomoko lehendakaria, zeina gizarte zerbitzuen inguruko eskumena duen departamentuko foru diputatua izango baita.
– El/la presidente/a del organismo autónomo foral, que será la persona titular del departamento competente en materia de servicios sociales.
– Foru organismo autonomoko lehendakariordea, gizarte zerbitzuen inguruko eskumena duen departamentuko zuzendari nagusi bat izango baita.
– El/la vicepresidente/a del organismo autónomo foral, que será un/a director/a general del departamento competente en materia de servicios sociales.
– Gipuzkoako Foru Aldundiko 5 ordezkari, zeinak izango baitira kudeaketa arlo hauetakoak: gizarte zerbitzuak, funtzio publikoa, ondarea, eta finantzak eta aurrekontuak.
– 5 representantes de la Diputación Foral de Gipuzkoa que pertenezcan a las siguientes áreas de gestión: servicios sociales, función pública, patrimonio, y finanzas y presupuestos.
– Gizarte zerbitzuen alorrean entzute handia duten pertsonen artean Gipuzkoako Batzar Nagusietako batzarkide taldeek izendatutako ordezkari bana.
– 1 representante designada por cada uno de los grupos junteros de las Juntas Generales de Gipuzkoa entre personas de reconocido prestigio en el ámbito de los Servicios Sociales.
– Foru organismo autonomoko langileen ordezkari sindikal bat.
– 1 representante sindical del personal del organismo autónomo foral.
– Foru organismo autonomoko kudeatzailea, zeina agertuko baita Batzordearen bileretara hitzarekin baina botorik gabe.
– El/la gerente del organismo autónomo foral que concurrirá a las sesiones de la Junta de Gobierno con voz y sin voto.
2.– Foru organismo autonomoko lehendakariak izendatuko du zein jardungo den idazkari funtzioetan. Pertsona hori arlo juridikokoa izango da.
2.– El/la presidente/a del organismo autónomo foral designará a la persona que asuma las funciones de secretaría, que deberá ser del área jurídica.
3.– Batzordeko kideren bat falta bada edo gaixorik badago eta, oro har, arrazoi justifikaturen bat dagoenean, Gobernu Batzordeko kide bakoitzak beste kideren batean eskuordetu dezake bere botoa.
3.– En casos de ausencia o enfermedad y, en general, cuando concurra alguna causa justificada, cada miembro de la Junta de Gobierno podrá delegar su voto en otro miembro.
4.– Batzar Orokorra osatzerakoan sexu bakoitzaren ordezkaritza gutxienez % 40koa izango da.
4.– En la composición de la Junta General ambos sexos estarán representados al menos en un 40%.
Gobernu Batzordea osatzeko kideak izendatzeko prozedura foru agindu bidez ezarriko da osaketa orekatua izatea bermatzeko, Batzar Nagusietako organo eskudunekin koordinatuz behar den kontuetan.
Mediante Orden Foral se establecerá el procedimiento a seguir para la designación de los miembros de la Junta de Gobierno en orden a garantizar su composición equilibrada con la debida coordinación, en lo que corresponda, con los órganos competentes de las Juntas Generales.
5.– Erakunde autonomoaren hizkuntza irizpideek bat egingo dute Gipuzkoako Foru Aldundian euskararen erabilera arautzen duen foru dekretuaren printzipioekin. Hori horrela, Kabia erakunde autonomoaren gobernu eta zuzendaritza organoei euskarazko funtzionamendua ahalbidetzeko, bermatuko da Gobernu Junta osatuko duten kideek nahikotasunez ezagutzea euskara.
5.– Los criterios lingüísticos del organismo autónomo estarán alineados con los principios del decreto foral que regula la utilización del euskara en la Diputación Foral de Gipuzkoa. Por ello, y para posibilitar que los órganos de gobierno y directivos de Kabia puedan funcionar en euskara, se garantizará que quienes formen parte de la Junta de Gobierno tengan un conocimiento suficiente de esta lengua.
6. artikulua.– Gobernu Batzordearen eskuduntzak.
Artículo 6.– Atribuciones de la Junta de Gobierno.
Eskuduntza hauek izango ditu Gobernu Batzordeak:
Son atribuciones de la Junta de Gobierno:
1.– Batzordea bera eratzea.
1.– La constitución de la misma.
2.– Foru organismo autonomoaren lerro estrategikoak onartu, aldatu eta berrikustea.
2.– La aprobación, modificación y revisión de las líneas estratégicas del organismo autónomo foral.
3.– Foru organismo autonomoaren urteko aurrekontuaren aurreproiektu proposamena eta urteko kontuak onestea.
3.– La aprobación de la propuesta de anteproyecto de presupuesto anual y las cuentas anuales del organismo autónomo foral.
4.– Foru organismo autonomoaren jardueren memoria onestea.
4.– La aprobación de la memoria de actividades del organismo autónomo foral.
5.– Foru organismo autonomoaren diru sarrera izango diren tasa eta prezio publikoen onespena proposatzea.
5.– La propuesta de aprobación de las tasas y precios públicos que constituyan ingreso del organismo autónomo foral.
6.– Gastuak baimentzea eta xedatzea, gainerako organoek gai horretan dituzten eskuduntzen kalterako izan gabe.
6.– La autorización y la disposición de los gastos, sin perjuicio de las atribuciones en la materia para el resto de órganos.
7.– Kontratazio espedienteak onartzea, gainerako organoek gai horretan dituzten eskuduntzen kalterako izan gabe; eskuduntza honek inplizituki ekartzen ditu gastuak onesteko eskuduntza eta legediak kontratu gaietan kontratazio organoari ematen dizkion gainerako eskuduntza guztiak.
7.– La aprobación de expedientes de contratación, sin perjuicio de las atribuciones en la materia para el resto de órganos; esta facultad lleva implícita la de aprobación del gasto así como todas las demás facultades que la legislación en materia de contratos atribuye al órgano de contratación.
8.– Langileen plantilla, lanpostuen zerrenda eta langileen ordainsarien zenbatekoa onestea, Diputatuen Kontseiluak onetsitako lanpostuen egituraren arabera.
8.– La aprobación de la plantilla de personal, la relación de puestos de trabajo y las retribuciones del personal conforme a la estructura de puestos que apruebe el Consejo de Gobierno Foral.
9.– Langileak hautatzeko eta lanpostuak betetzeko lehiaketetarako proben oinarriak onestea.
9.– La aprobación de las bases de las pruebas para la selección de personal y para los concursos de provisión de puestos de trabajo.
10.– Langileen izendapenak eta kargugabetzeak egitea.
10.– Efectuar el nombramiento y cese del personal.
11.– Foru organismo autonomoko langileen lan baldintzak onartzea.
11.– Aprobar las condiciones de trabajo del personal del organismo autónomo foral.
12.– Mota guztietako akzioak erabiltzea: administratiboak, judizialak eta judizioz kanpokoak.
12.– El ejercicio de acciones de toda clase, administrativas, judiciales y extrajudiciales.
13.– Foru organismo autonomoaren estatutuen aldaketa proposatzea.
13.– La propuesta de modificación de los estatutos del organismo autónomo foral.
14.– Foru organismo autonomoa desegitea proposatzea.
14.– La propuesta de disolución del organismo autónomo foral.
15.– Foru organismo autonomoa estatutuen arabera gobernatzearekin lotutako gainerako eskuduntzak.
15.– Las demás atribuciones relativas al gobierno del organismo autónomo foral de acuerdo con sus estatutos.
7. artikulua.– Lehendakaria.
Artículo 7.– El/la presidente/a.
Organismo autonomoko lehendakariari ahalmen hauek dagozkio:
Corresponde al/a la presidente/a del organismo autónomo foral las siguientes facultades:
1.– Foru organismo autonomoa ordezkatzea era guztietako negozio juridikoetan, publikoak nahiz pribatuak izan, ahalmenak edukita mandatuak eta botereak emateko organismoa ordezkatzen, defendatzen eta laguntzen duten prokuradoreei eta abokatuei.
1.– Representar al organismo autónomo foral en toda clase de negocios jurídicos, públicos o privados, con facultades para conferir mandatos y poderes a procuradores/as y letrados/as que le representen, defiendan y asistan.
2.– Erabakitzea, urgentzia kasuan, edozein akzio mota erabiltzea eta errekurtsoak aurkeztea, Herri Administrazioko organoen aurrean eta justizia epaitegien aurrean; eta gero, horren berri ematea Gobernu Batzordeari.
2.– Acordar el ejercicio de toda clase de acciones y la interposición de recursos, por razones de urgencia, ante los Órganos de la Administración Pública y los Tribunales de Justicia, dando cuenta a la Junta de Gobierno.
3.– Gobernu Batzorderako deia egin eta bertan mahaiburu aritzea; bileretako gai zerrenda ezarri, eta bilerak ireki eta etetea; deliberazioak zuzentzea; berdinketak bere kalitateko botoarekin ebaztea; eta bilera horietako aktak ikus-onestea.
3.– Convocar y presidir la Junta de Gobierno, fijar el orden del día y abrir y suspender las sesiones de ésta, dirigir sus deliberaciones, decidir los empates con su voto de calidad y visar las actas de tales sesiones.
4.– Organismoaren helburuak, estatutuetan eta haien garapen arauetan xedatutakoak, betetzen direla zaintzea.
4.– Velar por el cumplimiento de los fines del organismo, de los que disponen los estatutos y sus normas de desarrollo.
5.– Gastuak baimentzea eta xedatzea, gizarte zerbitzuen alorrean eskumenak dituen Gipuzkoako Foru Aldundiko departamentuko titularrarentzat adierazitako zenbatekoagatik.
5.– La autorización y la disposición de los gastos por el mismo importe a la cuantía señalada para la persona titular del departamento competente en materia de servicios sociales de la Diputación Foral de Gipuzkoa.
6.– Betebehar ekonomikoak aitortzea eta bere aurrekontuko gastuak ordaintzea agintzea.
6.– Reconocer las obligaciones económicas y ordenar el pago de los gastos de su presupuesto.
7.– Kontratazio espedienteak onartzea, gizarte zerbitzuen alorrean eskumenak dituen Gipuzkoako Foru Aldundiko departamentuko titularrarentzat adierazitako zenbatekoagatik; eskuduntza honek inplizituki ekartzen ditu gastuak onesteko eskuduntza eta legediak kontratu gaietan kontratazio organoari ematen dizkion gainerako eskuduntza guztiak.
7.– Aprobar expedientes de contratación por el mismo importe a la cuantía señalada para la persona titular del departamento competente en materia de servicios sociales de la Diputación Foral de Gipuzkoa, llevando implícita esta facultad la de aprobación del gasto así como todas las demás facultades que la legislación en materia de contratos atribuye al órgano de contratación.
8.– Auzibide zibilera edo lan auzibidera jo aurreko erreklamazioak ebaztea.
8.– Resolver las reclamaciones previas a la vía judicial, civil o laboral.
9.– Estatutuen arabera foru organismo autonomoaren lehendakaritzari dagozkion gainerako ahalmenak eta baita ere berariaz beste organoei eman ez zaizkien horiek.
9.– Las demás facultades relativas a la presidencia del organismo autónomo foral de acuerdo con sus estatutos así como aquellas que no se hayan atribuido expresamente a otros órganos.
8. artikulua.– Lehendakariordearen eskuduntzak.
Artículo 8.– Atribuciones del/de la vicepresidente/a.
Gobernu Batzordeko lehendakariordeari hauek dagozkio:
Corresponde al/a la vicepresidente/a de la Junta de Gobierno:
1.– Lehendakaria ordeztea, hau ez dagoenean, foru arau honetan eta foru organismo autonomoaren estatutuetan lehendakariarentzat ezarritako funtzio guztietan.
1.– Sustituir al/a la presidente/a en caso de ausencia de éste/ésta, en todas las funciones que esta norma foral y los estatutos del organismo autónomo foral le atribuyen.
2.– Lehendakariak eskuordetzen dizkion funtzioak.
2.– Aquellas que le delegue el/la presidente/a.
9. artikulua.– Kudeatzailea.
Artículo 9.– El/la gerente.
1.– Kudeatzailea Gobernu Batzordeak izendatu eta kargugabetuko du. Kargu hori administrazio publikoko karrerako funtzionario bati emango zaio.
1.– El/la gerente será nombrado/a y cesado/a por la Junta de Gobierno. Dicho cargo habrá de recaer en un/a funcionario/a de carrera de la administración pública.
2.– Kudeatzaileak funtzio hauek izango ditu:
2.– Serán funciones del/de la gerente:
1) Foru organismo autonomoa kudeatzea, Gipuzkoako Batzar Nagusiek onetsitako aurrekontuen arabera.
1) Gestionar el organismo autónomo foral con arreglo a los presupuestos aprobados por las Juntas Generales de Gipuzkoa.
2) Planak eta programak garatzea, Gobernu Batzordeak jarritako helburuak benetan lor daitezen.
2) Desarrollar los planes y programas para la efectiva consecución de los objetivos señalados por la Junta de Gobierno.
3) Foru organismo autonomoaren aurrekontuen aurreproiektua prestatzea.
3) Preparar el anteproyecto de presupuestos del organismo autónomo foral.
4) Era guztietako zerbitzu teknikoak eta laguntzakoak bultzatzea, zerbitzu ezberdinen eraginkortasun osoa lortzeko, eta zerbitzuok plangintza orokorraren beharretara egokitzea.
4) Impulsar la totalidad de los servicios técnicos y de apoyo en orden a la consecución de la plena operatividad de los diversos servicios, adecuándolos a las necesidades de la planificación general.
5) Foru organismo autonomoan jarduketa edo hobekuntza berriak proposatzea.
5) Proponer nuevas actuaciones o mejoras en el organismo autónomo foral.
6) Arreta berezia jartzea erabiltzaileekiko harreman egokian, eta zerbitzu egokia eta kalitatekoa jaso dezaten zaintzea.
6) Prestar especial atención a la adecuada relación con las personas usuarias y vigilar que reciban un servicio adecuado y de calidad.
7) Foru organismo autonomoa ordezkatzea beste erakunde batzuen aurrean, bere kargu uzten dizkioten gaietan.
7) Representar al organismo autónomo foral ante otras instituciones en los asuntos que se le/la encomienden.
8) Kontratazio espedienteak onartzea, Gipuzkoako Foru Aldundian gizarte zerbitzuen arloko eskumena duen departamentuko zuzendari nagusientzat ezarritako zenbatekoagatik. Ahalmen honek inplizituki daramatza gastua onestearena eta kontratu gaietan legeak kontratazio organoari ematen dizkion gainerako ahalmen guztiak.
8) Aprobar expedientes de contratación por el mismo importe a la cuantía señalada para los/las directores/as generales del departamento competente en materia de servicios sociales de la Diputación Foral de Gipuzkoa, llevando implícita esta facultad la de aprobación del gasto así como todas las demás facultades que la legislación en materia de contratos atribuye al órgano de contratación.
9) Organo eskudunek baimendu dituzten ordainketak egitea.
9) Realizar los pagos que hayan sido autorizados por los órganos competentes.
10) Ondare erantzukizuneko erreklamazio espedienteak abiaraztea eta bideratzea.
10) Iniciar e instruir los expedientes de reclamación de responsabilidad patrimonial.
11) Estatutuetan jasotako gainerako funtzioak eta Gobernu Batzordeak edo lehendakariak beregan eskuordetzen dituzten ahalmen eta eskuduntza guztiak.
11) Ejercer las demás funciones que le atribuyan los estatutos y todas las atribuciones y competencias que le delegue la Junta de Gobierno o el/la presidente/a.
10. artikulua.– Araubide juridikoa.
Artículo 10.– Régimen jurídico.
1.– Gobernu Batzordearen administrazio egintzek eta xedapen orokorrek eta lehendakariaren administrazio egintzek administrazio bidea amaitzen dute, eta haien aurka errekurtsoa jar daiteke, ondorengo lege hauek ezarritakoaren arabera: 1992ko azaroaren 26ko 30/1992 Legeak, Herri Administrazioen Araubide Juridikoaren eta Administrazio Prozedura Erkidearenak; eta 1998ko uztailaren 13ko 29/1998 Legeak, Administrazioarekiko Auzietako Jurisdikzioa arautzen duenak.
1.– Los actos administrativos y disposiciones generales que dicte la Junta de Gobierno, así como los actos administrativos que dicte el/la presidente/a, ponen fin a la vía administrativa, y serán recurribles de conformidad con lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
2.– Kudeatzailearen egintzen kontra gorako errekurtsoa jarri daiteke, foru organismo autonomoko lehendakariaren aurrean.
2.– Los actos del/la gerente serán recurribles en alzada ante el/la presidente/a del organismo autónomo foral.
3.– Gizarte zerbitzuen arloko eskumena duen departamentuko titularrari dagokio erabat deusezak diren egintzak ofizioz berrikustea, eta Gobernu Batzordearen egintzen kaltegarritasun deklarazioa egitea.
3.– Corresponde a la persona titular del departamento competente en materia de servicios sociales la revisión de oficio de los actos nulos de pleno derecho así como la declaración de lesividad de los actos dictados por la Junta de Gobierno.
11. artikulua.– Foru organismo autonomoaren ondarea.
Artículo 11.– El patrimonio del organismo autónomo foral.
Foru organismo autonomoaren ondarea osatuko dute Foru Aldundiak atxikiko dizkion ondasunek eta eskubideek, eta bere araubidea izango da 1996ko uztailaren 9ko 8/1996 Foru Arauak, Gipuzkoako Lurralde Historikoko Ondareari buruzkoak, ezarritakoa.
El patrimonio del organismo autónomo foral estará integrado por los bienes y derechos que le adscriba la Diputación Foral, y su régimen será el establecido en la Norma Foral 8/1996, de 9 de julio, de Patrimonio del Territorio Histórico de Gipuzkoa.
Hala ere, foru organismo autonomoaren ezaugarriak eta helburuak kontuan hartuta, bere ondarearen barruan integratu ditzake beste edozein pertsonak edo entitatek esleitutako ondasun eta eskubide guztiak, eta horiei dagokienez bere estatutuetan aurreikusitako eskuduntzak eta ahalmenak izango ditu.
No obstante, dadas las características y fines del organismo autónomo foral, podrá integrar en su patrimonio todos aquellos bienes y derechos que le atribuya cualquier persona o entidad y tendrá respecto de ellos las competencias y facultades previstas en sus estatutos.
12. artikulua.– Baliabide ekonomikoak.
Artículo 12.– Recursos económicos.
Foru organismo autonomoaren baliabide ekonomikoak honela osatuko dira:
Los recursos económicos del organismo autónomo foral estarán integrados por:
1.– Gipuzkoako Foru Aldundiaren Aurrekontu Orokorretan berariaz esleitutako kontsignazioak.
1.– Las consignaciones expresamente asignadas en los Presupuestos Generales de la Diputación Foral de Gipuzkoa.
2.– Bere ondarea osatzen duten ondasun eta balioak.
2.– Los bienes y valores que constituyan su patrimonio.
3.– Bere ondarearen produktuak eta errentak.
3.– Los productos y rentas de su patrimonio.
4.– Foru organismo autonomoak emandako zerbitzuengatik erabiltzaileek ordaintzen dituzten tasa eta prezio publikoak.
4.– Las tasas y precios públicos que satisfagan las personas usuarias en razón a los servicios prestados por el organismo autónomo foral.
5.– Pertsona fisikoek nahiz juridikoek emandako diru laguntzak, ekarpenak, dohaintzak edo laguntzak, pertsona haiek publikoak nahiz pribatuak izan.
5.– Las subvenciones, aportaciones, donaciones o ayudas efectuadas por personas naturales o jurídicas, públicas o privadas.
6.– Foru organismo autonomoak lor lezakeen beste edozein baliabide.
6.– Cualesquiera otros recursos que pudiera obtener el organismo autónomo foral.
13. artikulua.– Tasa eta prezio publikoen kudeaketa.
Artículo 13.– Gestión de tasas y precios públicos.
Foru organismo autonomoari dagokio borondatezko ordainketa aldian kudeatzea ematen dituen zerbitzuen eta jardueren ondorioz sortzen diren tasa eta prezio publikoak.
Corresponde al organismo autónomo foral la gestión en periodo de pago voluntario de las tasas y precios públicos que se devengaren como consecuencia de los servicios y actividades que preste.
14. artikulua.– Ekonomia, finantza eta aurrekontu araubidea.
Artículo 14.– Régimen económico, financiero y presupuestario.
Foru organismo autonomoaren ekonomia, finantza, aurrekontu, kontabilitate eta kontrol araubidea izango da 2007ko martxoaren 27ko 4/2007 Foru Arauak, Gipuzkoako Lurralde Historikoko Finantza eta Aurrekontu Araubidearenak, ezarritakoa.
El régimen económico, financiero, presupuestario, de contabilidad y de control del organismo autónomo foral será el establecido en la Norma Foral 4/2007, de 27 de marzo, de Régimen Financiero y Presupuestario del Territorio Histórico de Gipuzkoa.
15. artikulua.– Kontratazio araubidea.
Artículo 15.– Régimen de contratación.
Foru organismo autonomoak egingo dituen kontratuek bete egin behar dute sektore publikoko kontratuen legedian eta administrazioaren bitarteko propio deklaratutako entitateei aplikatzekoak diren kontratazio arauetan jasotakoa.
Los contratos que celebre el organismo autónomo foral se regirán por las previsiones contenidas al respecto en la legislación de contratos del sector público y en las normas de contratación aplicables a las entidades declaradas medios propios de la administración.
16. artikulua.– Langileen araubidea.
Artículo 16.– Régimen del personal.
1.– Foru organismo autonomoan enplegatutako langileen harreman juridikoa lan edo funtzionario izaerakoa izango da.
1.– La relación jurídica del personal empleado del organismo autónomo foral será de naturaleza laboral o funcionarial.
2.– Lan kontratuei lan aginduak aplikatuko zaizkie, eta funtzionario izaerako kontratuei, berriz, estatutuetako aginduak.
2.– Serán de aplicación las prescripciones laborales a los contratos laborales y las estatutarias a los contratos de naturaleza funcionarial.
3.– Erakunde autonomoak bere langileak aukeratuko ditu, funtzionarioak edo laboralak, deialdi publiko bidez eta oposizio, lehiaketa edo lehiaketa oposizio libreen bidez. Bertan, publizitate, berdintasun, meritu eta gaitasun printzipioak bermatuko dira. Hori guztia unean uneko legediaren arabera mandatuaren xede den zerbitzuari atxikitako langileen transferentzia jaso behar duten prozesuen kaltetan izan gabe.
3.– El Organismo Autónomo seleccionará su personal, funcionario o laboral, mediante convocatoria pública y a través de los sistemas de oposición, concurso o concurso-oposición libres en los que se garanticen los principios de publicidad, igualdad, mérito y capacidad. Todo ello sin perjuicio de que en los procesos en los que conforme a la legislación vigente en cada momento proceda la transferencia de personal adscrito al servicio objeto de encomienda.
17. artikulua.– Desegitea, likidatzea eta eskubideen nahiz betebeharren subrogazioa.
Artículo 17.– Disolución, liquidación y subrogación de derechos y obligaciones.
Foru organismo autonomoa iraupen mugagabeko organismo autonomo gisa konfiguratzen da, eta haren balizko desegitea hori ezartzen duen foru arauaren mende dago, bertan ezarriko baita nola egingo den organismoan iraunkor geratzen diren eskubideen eta betebeharren ondorengotza.
El organismo autónomo foral se configura como un organismo autónomo con duración indefinida, quedando su eventual disolución supeditada a la norma foral que así lo establezca, en la que se fijarán los términos en los que se llevará a cabo la sucesión de los derechos y obligaciones subsistentes del mismo.
Lehenengoa.– Diputatuen Kontseiluari baimena ematen zaio onar ditzan foru arau hau garatu eta gauzatzeko behar diren xedapen guztiak.
Primera.– Se autoriza al Consejo de Gobierno Foral para aprobar cuantas disposiciones sean precisas para el desarrollo y ejecución de la presente norma foral.
Bigarrena.– Foru organismo autonomoak beregain hartzen dituen tokiko entitateetako zerbitzuetara atxikitako langileak, funtzionarioak nahiz lan-kontratukoak, organismo autonomoaren mende egotera pasako dira, organikoki nahiz funtzionalki, foru organismo autonomoak zerbitzu horiek beregain hartzen dituen egunean bertan.
Segunda.– El personal funcionario y laboral que estuviera adscrito a los servicios de las entidades locales que asuma el organismo autónomo foral pasará a depender orgánica y funcionalmente del organismo autónomo foral a la fecha en que se haga efectiva dicha asunción.
Hirugarrena.– Organismo autonomoa eratu eta hurrengo bi hilabetetan, Foru Aldundiak Batzar Nagusiei langileen plantillari buruzko informazio xehatua bidaliko die idatziz, bananduta bigarren xedapen gehigarriaren arabera subrogatutako langileak eta ez direnak subrogatuak, eta zehaztuta azken kasu horretan izendapen bakoitzean erabili duten hautapen sistema
Tercera.– Dentro de los dos meses desde la constitución formal del Organismo Autónomo la Diputación Foral remitirá a las Juntas Generales información escrita detallada en la que se haga constar la plantilla del personal, distinguiendo el personal subrogado según la disposición adicional segunda, y el que no ha sido objeto de subrogación, especificando, en este caso, el sistema de selección empleado en cada nombramiento.
Lehenengoa.– Gipuzkoako Foru Aldundiak 2. artikuluko 1. atalaren arabera egingo dituen kudeaketa mandatuak lehenik eta behin izango dira udal titularitateko bigarren mailako arretako zerbitzuen kudeaketari lotutakoak, adineko pertsonentzako eta mendekotasun egoeran dauden pertsonentzako egoitzei eta eguneko zentroei dagokienez.
Primera.– Las encomiendas de gestión que realice la Diputación Foral de Gipuzkoa al amparo del número 1 del artículo 2 serán en primer lugar las relativas a la gestión de servicios de atención secundaria de titularidad municipal en materia de centros residenciales y centros de día para personas mayores y personas en situación de dependencia.
Gipuzkoako Foru Aldundiak lehendabiziko paragrafoan aipatzen dituen hamaika egoitzetako kudeaketa mandatuak gehienez bi urteko epean gauzatu beharko ditu, arau hau indarrean jartzen denetik aurrera. Gainontzeko bost egoitzekin, prozesua osatzeko gehienez beste bi urte izango ditu.
La Diputación Foral de Gipuzkoa deberá materializar las primeras encomiendas de gestión de once de las residencias a las que alude el párrafo anterior en un plazo máximo de dos años a partir de la entrada en vigor de la presente norma; contando con un máximo de dos años adicionales para complementar el proceso con las cinco restantes.
Bigarrena.– Amaierako lehen xedapenean aipatzen ez diren lehen mailako arretarako eta bigarren mailako arretarako gizarte zerbitzuen kudeaketaren mandatuak Gipuzkoako Batzar Nagusiek berretsi beharko dituzte.
Segunda.– Las encomiendas de gestión de servicios sociales de atención primaria y los de atención secundaria diferentes a los especificados en la Disposición Final Primera deberán ser ratificadas por las Juntas Generales de Gipuzkoa.
Hirugarrena.– Foru arau hau Gipuzkoako Aldizkari Ofizialean argitaratu, eta hurrengo egunean jarriko da indarrean.
Tercera.– La presente norma foral entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de Gipuzkoa.
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