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10/2014 oinarrien FORU ARAUA, urriaren 27koa, Gipuzkoako Foru Aldundia eskuordetzekoa aparteko plan bat egiteko, urte anitzekoa, 2015-2016, krisi ekonomikoari aurre egiteko, langabeziaren aurkako borrokarako eta Gipuzkoako ekonomia-ehunaren lehiakortasuna handitzeko.
NORMA FORAL 10/2014, de 27 de octubre, de Bases por la que se delega en la Diputación Foral de Gipuzkoa la elaboración de un Plan Extraordinario de carácter plurianual para hacer frente a la crisis económica, luchar contra el desempleo e incrementar la competitividad del tejido económico de Gipuzkoa, 2015-2016.
Jakinarazten dut Gipuzkoako Batzar Nagusiek onartu dutela «10/2014 oinarrien Foru Araua, urriaren 27koa, Gipuzkoako Foru Aldundia eskuordetzekoa aparteko plan bat egiteko, urte anitzekoa, 2015-2016, krisi ekonomikoari aurre egiteko, langabeziaren aurkako borrokarako eta Gipuzkoako ekonomia-ehunaren lehiakortasuna handitzeko»; eta nik aldarrikatu eta argitara dadin agintzen dut, aplikagarria zaien herritar guztiek, partikularrek nahiz agintariek, bete eta betearazi dezaten.
Hago saber que las Juntas Generales de Gipuzkoa han aprobado y yo promulgo y ordeno la publicación de la siguiente «Norma Foral 10/2014, de 27 de octubre, de Bases por la que se delega en la Diputación Foral de Gipuzkoa la elaboración de un Plan Extraordinario de carácter plurianual para hacer frente a la crisis económica, luchar contra el desempleo e incrementar la competitividad del tejido económico de Gipuzkoa, 2015-2016», a los efectos de que todos los ciudadanos y ciudadanas, particulares y autoridades a quienes sea de aplicación, la guarden y hagan guardarla.
Donostia, 2014ko urriaren 27a.
San Sebastián, a 27 de octubre de 2014.
Diputatu nagusia,
El Diputado General,
MARTIN GARITANO LARRAÑAGA.
MARTIN GARITANO LARRAÑAGA.
Nazioarteko krisi finantzario eta ekonomiko hau hamarkada askotan izan den larriena da, eta oraindik ere gure ingurune hurbileneko enpresa-ehunari eta enpleguari eragiten jarraitzen du.
La crisis financiera y económica internacional, la más grave en muchas décadas, continúa afectando a nuestro tejido empresarial y al empleo en nuestro entorno más cercano.
Enplegua dugu gizartean sartzeko modua, eta enplegurik ez izateak ondorio batzuk ditu, ekonomikoak ez ezik, sozialak, pertsonalak eta familiarrak; izan ere, autoestimua galtzea dakar eta gizarte-bazterketako arriskuko egoeratara eraman dezake.
El empleo es la forma en la que nos insertamos en el cuerpo social, y su falta tiene consecuencias no sólo económicas, sino también sociales, personales y familiares ya que comporta pérdida de autoestima y puede derivar en situaciones de riesgo de exclusión.
Gipuzkoa, gure inguruko beste lurraldeak bezala, oraindik ere egoera ekonomiko zailean dago, enpresa-ehuna nabarmen hondatzen ari baita; eta horrek ondorio batzuk dakartza, hala nola enplegua galtzea eta Gipuzkoako familiek etorkizunaren aurrean ziurtasunik ez edukitzea, eta talde jakin batzuetan pobrezia eta gizarte-bazterkeriako arriskua handitzea.
Gipuzkoa, al igual que otros territorios de nuestro entorno continúa atravesando por una difícil situación económica que está ocasionando un importante deterioro del tejido empresarial, con las consecuencias que de ello se derivan en términos de pérdida de empleo y de aumento de la incertidumbre en las familias guipuzcoanas ante el futuro, así como un aumento de la pobreza y del riesgo de exclusión social en determinados colectivos.
EAEko Autonomia Estatutuko 9.2.c. artikuluak hau dio: «Euskal herri-aginteek, beren eskumenen esparruan enplegua gehitzea eta ekonomiaren oreka sustatzeko neurri lagungarriak hartuko dituzte».
El artículo 9.2.c) del Estatuto de Autonomía del País Vasco establece que «Los poderes públicos vascos, en el ámbito de sus competencias adoptarán aquellas medidas que tiendan a fomentar el incremento del empleo y la estabilidad económica».
Bestalde, Toki Araubidearen Oinarriak arautzen dituen apirilaren 2ko 7/1985 Legeak, bigarren xedapen gehigarriko 2 apartatuan, hau dio: «Euskal Herriko Autonomia Estatutuak eta hura garatzeko eta aplikatzeko emandako autonomia-legediak aitortutako eskumenak gauzatuko dituzte Araba, Gipuzkoa eta Bizkaiko lurralde historikoek, baita lege honek orokorrean probintzietako diputazioei aitortzen dizkienak ere».
Por su parte, la Disposición Adicional segunda, apartado 2, de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, señala que «Los Territorios Históricos de Álava, Gipuzkoa y Bizkaia ejercerán las competencias que les atribuyen el Estatuto Vasco y la legislación autónoma que se dicte en su desarrollo y aplicación, así como las que las que la presente Ley asigna con carácter general a las Diputaciones provinciales.»
Araubide erkidetik eratorritako eskumen horien artean dago «ekonomia-garapena sustatzeko lankidetza...» (Toki Araubidearen Oinarriak arautzen dituen apirilaren 2ko 7/1985 Legea, 36.1 artikulua).
Entre estas competencias derivadas del régimen común se encuentra la «cooperación en el fomento del desarrollo económico...» (artículo 36.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local).
Foru-erakundeak berrezarri zirenetik, Gipuzkoako foru-organoek Gipuzkoako ekonomia, enplegua eta enpresa-lehiakortasuna sustatzeko hainbat xedapen onartu dituzte.
Desde la restauración de las Instituciones Forales, los órganos forales del Territorio Histórico de Gipuzkoa han venido aprobando disposiciones dirigidas a fomentar la economía guipuzcoana, el empleo y la competitividad de nuestro tejido empresarial.
Gipuzkoak, esan den bezala, krisi ekonomikoa eta hark enplegua sortzerakoan dituen eraginak jasaten jarraitzen du. Azkeneko Biztanleria Aktiboaren Inkestak (BAI) dioenez, gure lurraldeko langabezia-tasa ehuneko 13,97koa da, eta 45.700 langabe daude.
Gipuzkoa, como se ha señalado, continúa la crisis económica y sus efectos sobre la creación de empleo. Según la última Encuesta de Población Activa (EPA) la tasa de paro en nuestro Territorio asciende al 13,97 por ciento, con 45.700 desempleados.
Beharrezkoa da krisi ekonomikoaren ondorioei aurre egitea, gizarte-babeserako sarea trinkoagoa eginez. Baina horrekin ez da nahikoa. Beharrezkoa da neurri aktiboen multzo bat ezartzea, presako izaeraz, helburu hauekin:
Es preciso actuar contra las consecuencias de la crisis económica, haciendo más tupida la red de protección social. Pero no basta con eso. Es necesario adoptar, con carácter urgente, un conjunto de medidas activas dirigidas a:
– Krisi ekonomikoari aurre egitea.
– Hacer frente a la crisis económica.
– Langabeziaren aurka borrokatzea.
– Luchar contra el desempleo.
– Gipuzkoako ekonomia-ehunaren lehiakortasuna handitzea.
– Incrementar la competitividad del tejido económico de Gipuzkoa.
Foru Arau honek Gipuzkoako Foru Aldundiari agintzen dio egiteko, Berrikuntzako, Landa Garapeneko eta Turismoko Departamentuaren bitartez, aparteko plan bat, testu artikulatu gisa, krisi ekonomikoari aurre egiteko, langabeziaren aurkako borrokarako eta Gipuzkoako ekonomia-ehunaren lehiakortasuna handitzeko (2015-2016), eta horren berri emateko Gipuzkoako Batzar Nagusiei. Planak neurri-multzo bat jasoko du aipatutako helburuak betetzeko, eta honako zazpi oinarri hauetan antolatuta egongo da:
La presente Norma Foral mandata a la Diputación Foral de Gipuzkoa, para que, por mediación del Departamento de Innovación, Desarrollo Rural y Turismo elabore, dando cuenta a las Juntas Generales, como texto articulado, un Plan Extraordinario para hacer frente a la crisis económica, luchar contra el desempleo e incrementar la competitividad del tejido económico de Gipuzkoa (2015-2016) que contemple un conjunto de medidas para cumplir con los mencionados objetivos, y que deberán articularse sobre las siguientes siete Bases:
Lehenengo oinarria: Gipuzkoako enpresa-sarearen lehiakortasuna handitzeko neurriak: proiektu berritzaileak, produktibitatea hobetzeko proiektuak, enpresa-hazkunderako proiektuak eta nazioartekotzeko proiektuak, enplegua mantentzen eta sortzen ere lagunduko dutenak.
Base Primera: medidas para lograr un incremento de la competitividad del tejido empresarial guipuzcoano, mediante proyectos innovadores, proyectos de mejora de la productividad, proyectos de crecimiento empresarial y proyectos de internacionalización que supongan además la creación de empleo o el mantenimiento del mismo.
Bigarren oinarria: ekintzailetza eta lan autonomoa laguntzeko neurriak.
Base Segunda: medidas de apoyo al emprendizaje y el trabajo autónomo.
Hirugarren oinarria: enplegu-hobi berrien eta oso berrien kontzeptuetan sartzen diren proiektuak sustatzeko neurriak.
Base Tercera: medidas de fomento de proyectos encuadrados dentro de los Nuevos o Novísimos Yacimientos de Empleo.
Laugarren oinarria: Gipuzkoako udalen enplegu-ekimenak laguntzeko neurriak.
Base Cuarta: medidas de apoyo a iniciativas de empleo de los ayuntamientos guipuzcoanos.
Bosgarren oinarria: Gipuzkoako merkatari txikiei eta zerbitzuen sektoreari laguntzea.
Base Quinta: medidas de apoyo al pequeño comercio guipuzcoano y el sector servicios.
Seigarren oinarria: beheraldian dauden Gipuzkoako eremuei laguntzeko neurri bereziak.
Base Sexta: medidas especiales de apoyo a zonas deprimidas de Gipuzkoa.
Zazpigarren oinarria: Sarbideak programa, enplegua lortzeko zailtasun bereziak dituzten pertsonei zuzendua.
Base Séptima: programa Sarbideak destinado a problemas con especiales dificultades de acceso al empleo.
Zortzigarren oinarria: bertako nekazaritzako elikagaien sektorea bultzatzea.
Base Octava: impulso al sector agroalimentario autóctono.
Lehenengo oinarriari dagokionez, foru-arau honek ezartzen du aparteko planak honako hauek jaso beharko dituela krisiaren aurkako neurrien artean: Gipuzkoako enpresen –batez ere enpresa txiki eta ertainen eta mikroenpresen– produktibitatea hobetzeko eta hazkunderako proiektuen bidez lehiakortasuna indartzeko aparteko izaerako laguntza ekonomikoak.
En relación con la Base Primera, la presente Norma Foral establece que el Plan Extraordinario deberá contemplar como medida anticrisis unas ayudas económicas de carácter extraordinario dirigidas a fomentar la competitividad de las empresas guipuzcoanas, fundamentalmente pymes y microempresas a través de proyectos de mejora de la productividad y crecimiento empresarial.
Enpresek merkatuetan lehiatzen dute, eta horren arabera biziraungo dute. Baina lehiakortasunaren eragina ez da enpresen eremura mugatzen. Lehiakorrak izateko gaitasunetik ondorioztatzen da, baita ere, gizarte osoarentzako enplegua eta aberastasuna sortzeko eta mantentzeko gaitasuna, gizartearen baliabideak ahalik eta gehien baliatuz. Baliabide horien artean baliotsuena Gipuzkoako gizartea osatzen duten emakumeen eta gizonen talentua da.
Las empresas compiten en los mercados, y de ello depende su supervivencia. Pero las implicaciones de la competitividad no se limitan al ámbito empresarial. Del nivel competitivo se deriva también la capacidad para generar y mantener empleo y riqueza para el conjunto de la sociedad aprovechando al máximo sus recursos, entre los que destaca como más valioso el talento de las mujeres y los hombres que forman la sociedad guipuzcoana.
Bigarren oinarriaren edukia ekintzailetzaren aldeko neurriak ezartzera zuzenduta dago. Eusko Legebiltzarraren ekainaren 28ko 16/2012 Legeak, Euskadiko Ekintzaileei eta Enpresa Txikiari Laguntzekoak, hau dio zioen azalpenean: «Ekintzaileak funtsezkoak dira ekonomiaren hazkunderako eta berrikuntzarako. Batez ere haien bidez transmititzen dira ezagutza eta berrikuntza, haien bidez erabiltzen, batik bat, balio erantsi handiagoa sortzen duten produkzio-jardueretan, eta, ondorioz, berak dira ekonomiaren eraginkortasunerako bitarteko nagusiak. Enpresarien eta enpresa txiki eta ertainen ekintzailetza-jardueraren bidez, I+Gn, berrikuntzan eta prestakuntzan egiten den inbertsioa merkatura daitezkeen berrikuntzetan gauzatzen da; hala, epe luzeko hazkundearen erritmoari begira erabakigarria da jarduera hori. Horregatik guztiagatik, ekonomia ororen lehiakortasuna eta oparotasuna eraikitzeko oinarrietako bat ekintzailetza-jarduera bermatzea da».
El contenido de la Base Segunda está dirigido a establecer unas medidas de apoyo al emprendizaje. Tal y como se recoge en la Exposición de Motivos de la Ley del Parlamento Vasco 16/2012, de 28 de junio, de Apoyo a las Personas Emprendedoras y a las Pequeñas Empresas, «Las personas emprendedoras son fundamentales para el crecimiento económico y la innovación, son los canales principales de transmisión del conocimiento y la innovación, y para su utilización en actividades productivas generadoras de mayor valor añadido y, por consiguiente, de rendimiento económico. La actividad emprendedora del empresariado y de las pymes funciona como mecanismo a través del cual las inversiones en I+D, innovación y formación se trasladan a innovaciones comercializables, siendo determinante para el ritmo de crecimiento a largo plazo. Por todo ello, garantizar la actividad emprendedora es uno de los cimientos sobre los que se construye la competitividad y prosperidad de cualquier economía».
Era berean, beharrezkoa da lan autonomoarentzako laguntzak inplementatzea.
Asimismo, es preciso implementar ayudas al trabajo autónomo.
Foru Aldundiak egin beharreko aparteko planaren hirugarren oinarriaren helburua enplegua sortzea bultzatzea da, hain zuzen ere, enplegu-hobi berri edo oso berri izenekin ezagutzen diren esparruetan, hots, oraingo munduan gertatzen diren eraldatze sozial eta teknologikoen haritik sortzen diren merkatu-hobiak, zeinek estali behar diren eskari batzuk eragiten baitituzte.
La Base Tercera del Plan Extraordinario a elaborar por la Diputación Foral tiene como objetivo potenciar la creación de empleo en el marco de lo que se conoce como Nuevos o Novísimos Yacimientos de Empleo, es decir, aquellos nichos de mercado que surgen a raíz de las diferentes transformaciones sociales y tecnológicas que se van viviendo en el mundo actual y que generan unas demandas que deben ser cubiertas.
Laugarren oinarriak programa bat ezartzen du, aparteko planak jaso beharko duena, Gipuzkoako udalek Enpleguaren alde garatzen dituzten tokiko ekimenak babesteko, hain zuzen ere, langabezian dauden pertsonak gutxienez sei hilabeterako kontratatuz, udalen eskumeneko lanak edo zerbitzuak edo horien osagarriak egiteko.
La Base Cuarta establece un programa que deberá contener el Plan Extraordinario relativo a una línea de apoyo a las iniciativas locales de empleo que desarrollen los ayuntamientos guipuzcoanos mediante la contratación, por un mínimo de seis meses, de personas desempleadas para la ejecución de tareas y/o servicios propios o complementarios de competencia municipal.
Bosgarren oinarriari dagokionez, adierazi beharra dago merkatari txikien sektorea, enplegua, jarduera ekonomikoa eta aberastasuna sortzeko faktorea ez ezik, lurralde-egituraketarako eta herri-kohesiorako faktorea ere badela, gure lurraldeko herrigune askotan gertatzen ari den basamortutzea geldiarazteko balio duena.
En relación con la Base Quinta es preciso señalar que el denominado pequeño comercio constituye no sólo un factor de creación de empleo, actividad económica y riqueza, sino también un factor de estructuración territorial y cohesión urbana, que sirve de freno a la desertización que se está produciendo en muchos núcleos urbanos de nuestro Territorio.
Krisi ekonomikoa sektore garrantzitsu honetan ere ari da izaten eragina. Horregatik, beharrezkoa da aparteko planak Gipuzkoako merkatari txikiei eta zerbitzuen sektoreko gainerakoei –hala nola ostalaritzari– laguntzeko programa bat jasotzea, krisiaren aurkako neurri gisa.
La crisis económica está afectando también a este importante sector. Por ello, resulta necesario que el Plan Extraordinario incluya un programa de apoyo al pequeño comercio guipuzcoano y al resto del sector terciario como la hostelería, como medida anticrisis.
Seigarren oinarriari dagokionez, helburu hau du: Gipuzkoako eremuen artean lurralde- eta eskualde-oreka handiagoa lortzea, ekonomia-garapen iraunkorraren barruan.
En relación con la Base Sexta, su objetivo es el de procurar un mayor equilibrio territorial y comarcal entre las diferentes zonas de Gipuzkoa dentro de un desarrollo económico sostenible.
Zazpigarren oinarriaren helburua da Foru Gobernuaren ekintzarako Sarbideak programa berreskuratzea, enplegua lortzeko zailtasun bereziak dituzten Gipuzkoako pertsonei zuzenduta.
La Base Séptima consiste en la recuperación para la acción del Gobierno Foral del programa Sarbideak, dirigido a personas con especiales dificultades de acceso al empleo en Gipuzkoa.
Azkenik, zortzigarren oinarriak diru-laguntzako lerro batzuk jasotzen ditu bertako nekazaritzako elikagaien sektorea sustatu eta bultzatzeko.
Por último, la Base Octava contiene una serie de líneas subvencionables para el fomento e impulso del sector agroalimentario autóctono.
Foru arau honek lau artikulu eta amaierako xedapen bat ditu.
La presente Norma Foral consta de cuatro artículos, y una disposición final.
Lehenengo artikulua.– Gipuzkoako Batzar Nagusiek, Gipuzkoako Lurralde Historikoaren Erakunde Antolaketa, Gobernu eta Administrazioari buruzko uztailaren 12ko 6/2005 Foru Arauko 13. artikuluko 1. eta 2. apartatuetan oinarrituta, Foru Aldundia eskuordetzen dute Berrikuntzako, Landa Garapeneko eta Turismoko Departamentuaren bitartez aparteko plan bat egiteko, urte anitzekoa (2015-2016), krisi ekonomikoari aurre egiteko, langabeziaren aurkako borrokarako eta Gipuzkoako ekonomia-ehunaren lehiakortasuna handitzeko.
Artículo primero.– Las Juntas Generales de Gipuzkoa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 13, apartados 1 y 2 de la Norma Foral 6/2005, de 12 de julio, sobre Organización Institucional, Gobierno y Administración del Territorio Histórico de Gipuzkoa delegan en la Diputación Foral de Gipuzkoa la elaboración, por mediación del Departamento de Innovación, Desarrollo Rural y Turismo, de un Plan Extraordinario, de carácter plurianual (2015-2016), que tendrá como objetivos hacer frente a la crisis económica, luchar contra el desempleo e incrementar la competitividad del tejido económico de Gipuzkoa.
Gipuzkoako Foru Aldundiak oinarrien foru-arauaren proposamen hau onartzen denetik bi hilabeteko epea izango du, aipatutako plana egiteko, testu artikulatu gisa eta foru-dekretu arauemailearen formarekin.
La Diputación Foral de Gipuzkoa, dispondrá de un plazo de dos meses desde la aprobación de la presente Norma Foral de Bases para la elaboración del mencionado Plan, como texto articulado y bajo la forma de Decreto Foral Normativo.
Foru Aldundiak, eskuordetze hori erabili bezain laster, Batzar Nagusiei bidaliko die dagokion jakinarazpena, testu artikuluarekin batera, eta Batzar Nagusien Aldizkari Ofizialean argitaratuko da.
La Diputación Foral, tan pronto hubiere hecho uso de la presente delegación dirigirá a las Juntas Generales la correspondiente comunicación conteniendo el texto articulado y será publicado en el Boletín Oficial de las Juntas Generales.
Bigarren artikulua.– Foru arau honek aparteko plana antolatzeko oinarriak jasotzen ditu, aurreko artikuluan adierazitako helburuak betetzeko, eta hauek dira:
Artículo segundo.– La Presente Norma Foral contiene las Bases sobre las que deberá articularse el Plan Extraordinario con la finalidad de cumplir los objetivos señalados en el artículo anterior, consistentes en:
Lehenengo oinarria: Gipuzkoako enpresa-ehunaren lehiakortasuna hobetzeko neurriak.
Base Primera.: medidas para la mejora de la competitividad del tejido empresarial guipuzcoano.
Bigarren oinarria: ekintzailetza eta lan autonomoa laguntzeko neurriak.
Base Segunda: medidas de apoyo al emprendizaje y al trabajo autónomo.
Hirugarren oinarria: enplegu-hobi berriak sustatzeko neurriak.
Base Tercera: medidas de fomento de los Nuevos Yacimientos de Empleo.
Laugarren oinarria: Gipuzkoako udalen enplegu-ekimenak laguntzeko neurriak.
Base Cuarta: medidas de apoyo a iniciativas de empleo de los ayuntamientos guipuzcoanos.
Bosgarren oinarria: Gipuzkoako merkatari txikiei eta zerbitzuen sektoreko gainerakoei laguntzeko neurriak.
Base Quinta: medidas de apoyo al pequeño comercio guipuzcoano y al resto del sector terciario.
Seigarren oinarria: beheraldian dauden Gipuzkoako eremuei laguntzeko neurri bereziak.
Base Sexta: medidas especiales de apoyo a zonas deprimidas de Gipuzkoa.
Zazpigarren oinarria: Sarbideak programa, enplegua lortzeko zailtasun bereziak dituzten pertsonei zuzendua.
Base Séptima: programa Sarbideak dirigido a las personas con especiales dificultades de acceso al empleo.
Zortzigarren oinarria: bertako nekazaritzako elikagaien sektorea bultzatzea.
Base Octava: medidas de impulso al sector agroalimentario autóctono.
Hirugarren artikulua.- Oinarri horietako bakoitza garatzerakoan, Gipuzkoako Foru Aldundiak honako printzipio eta irizpide hauei jarraitu beharko die:
Artículo tercero.– En el desarrollo de cada una de estas bases la Diputación Foral de Gipuzkoa deberá atenerse a los siguientes principios y criterios:
Gipuzkoako enpresa-sarearen lehiakortasuna hobetzea lortzeko neurriak.
Medidas para lograr una mejora de la competitividad del tejido empresarial guipuzcoano.
Gipuzkoako enpresa txiki eta ertainei eta mikroenpresei honako hauek martxan jartzen eta garatzen laguntzeko diru-laguntzen lerro bat jasoko du planak:
El Plan contendrá una línea de subvenciones a las empresas guipuzcoanas consideradas pymes o microempresas para ayudar a la puesta en marcha y desarrollo de:
● Proiektu berritzaileak, batez ere oinarri teknologikoa dutenak.
● Proyectos innovadores, fundamentalmente de base tecnológica.
● Produktibitatea hobetzeko proiektuak.
● Proyectos de mejora de la productividad.
● Enpresa-hazkunderako proiektuak.
● Proyectos de crecimiento empresarial.
● Nazioartekotzeko proiektuak.
● Proyectos de internacionalización.
● Honako plan hauei laguntza profesionalizatua emateko programak: ingurumen-kudeaketa industriala ezarri eta garatzeko planak.
● Programas de apoyo profesionalizado a planes de implantación y desarrollo de gestión medioambiental industrial.
● Enpresak bategiteko proiektuak edo enpresa-lankidetzarako proiektuak xedetzat nazioarteko lehiakortasuna hobetzea dutenak.
● Proyectos de fusión y/o cooperación empresarial con el objetivo de incrementar la competitividad internacional.
● Lankidetza publiko-pribatuaren bidez, honelako zentro bat martxan jartzeko proiektua: adimen lehiakorraren eta enpresa-jakintzaren eta jakintza ekonomikoaren zentro bat, batik bat enpresa txiki eta ertainentzako eta mikroenpresentzako:
● Proyecto para puesta en marcha, mediante la colaboración público-privada, de un Centro de inteligencia competitiva y conocimiento empresarial económico, especialmente para PYMEs y microempresas:
○ Jagoletza lehiakortasun, teknologia, merkataritza, gizarte, politika eta ekonomiaren alorrean.
○ Vigilancia competitiva, tecnológica, comercial, social, política y económica.
○ Enpresa txiki eta ertainek eta mikroenpresek ezaguera eskuratzeko metodologia eta aholkularitza.
○ Metodología de asesoramiento de acceso a PYMEs y microempresas al conocimiento.
○ Talentua erakartzea eta berritzea.
○ Captación y renovación de talento.
○ Diplomazia korporatiboa: beste kultura batzuk ezagutzea eta sozioekonomikoki tratatzea enpresa-harremanaren eta enpresa-konpromisoaren ikuspegitik.
○ Diplomacia corporativa: conocimiento y tratamiento socioeconómico de otras culturas desde la realización y el compromiso empresarial.
○ Lankidetza eta batasun lehiakorrak.
○ Cooperación y alianzas competitivas.
○ Administrazioak ezagutzea, batez ere indartzen ari diren herrialdeetan.
○ Conocimiento de Administraciones, fundamentalmente en países emergentes.
Laguntzak emateko orduan, Gipuzkoako Foru Aldundiak kontuan izango du proiektu horiek garatzeak eta gauzatzeak zer neurritan laguntzen duen enplegua sortzen eta mantentzen.
A la hora de la concesión de las ayudas, la Diputación Foral de Gipuzkoa tendrá en cuenta que el desarrollo y ejecución de dichos proyectos empresariales suponga la creación o el mantenimiento de empleo.
Ekintzailetza eta lan autonomoa laguntzeko neurriak.
Medidas de apoyo al emprendizaje y al trabajo autónomo.
Ekintzailetasuna laguntzeko diru-laguntzen lerro bat jasoko du planak, ekainaren 28ko 16/2012 Legeak, Euskadiko Ekintzaileei eta Enpresa Txikiari Laguntzekoak, jasotzen duen definizioaren arabera.
El Plan contendrá una línea de subvenciones dirigida a apoyar la actividad emprendedora, según la definición establecida en la Ley 16/2012, de 28 de junio de Apoyo a las Personas Emprendedoras y a la Pequeña Empresa del País Vasco.
Diruz lagunduko diren ekintzen helburua enpresa-ekimen berriak abiatzea eta sendotzea da, batez ere oinarri teknologikoa dutenak, eta, batik bat, xede hau dutenak:
Las acciones subvencionables irán dirigidas al lanzamiento y consolidación de nuevas iniciativas empresariales, fundamentalmente de base tecnológica y, particularmente, para:
● Enpresen jardueraren garapena hobetzea.
● Mejorar el desarrollo de la actividad empresarial.
● Bideragarritasun-azterlanak egitea.
● Realización de estudios de viabilidad.
● Ekintzaileei enpresen antolaketa hobetzeko aholkuak ematea.
● Asesorar a los emprendedores en la mejora de la organización empresarial.
● Ekintzaileei produktuak merkaturatzeko aholkuak ematea.
● Asesorar a los emprendedores en la comercialización de los productos.
● Egoerari buruzko diagnosiak eta plan estrategikoak egiteko aholkuak ematea ekintzaileei.
● Asesorar a los emprendedores en la elaboración de diagnósticos de situación y elaboración de planes estratégicos.
● Inbertsiorako laguntzak ezartzea.
● Establecer ayudas a la inversión.
● Negozioa garatzeko eta inplantazio-tutoretzarako adituen laguntza-zerbitzua bultzatzea, proiektua hasi eta lehenengo urtetan.
● Impulsar el servicio de apoyo expertos de desarrollo de negocio y tutelaje durante los primeros años de inicio del proyecto.
● Lurraldetik kanpo finkatuta dauden hemengo pertsona adimentsuak erakartzea, enpresa-ekintzailetzako proiektuak ezartzearren.
● Captación de talento autóctono afincado fuera del territorio, para la implantación de proyectos de emprendimiento empresarial.
Ildo beretik, lan autonomoarentzako laguntzen lerro bat ere sartuko da.
En la misma línea se incluirá una línea de ayudas al trabajo autónomo.
Enplegu-hobi berriak eta oso berriak bultzatzea.
Fomento de los Nuevos o Novísimos Yacimientos de Empleo.
Planak enplegu-hobi berrien eta oso berrien esparruetan enplegua eta jarduera ekonomikoa bultzatzeko laguntzen programa bat jasoko du. Enplegu-hobi berritzat joko dira eremu hauetan egiten diren jarduerak:
El Plan contendrá un programa de ayudas dirigidas a fomentar el empleo y la actividad económica en el marco de lo que se conoce como Nuevos o Novísimos Yacimientos de Empleo. Se entiende como Nuevos Yacimientos de Empleo las actividades desarrolladas en los ámbitos siguientes:
● Etxez etxeko zerbitzuak.
● Servicios a domicilio.
● Zerbitzu pertsonalak eta taldeentzako zerbitzuak.
● Servicios personales y servicios a la colectividad.
● Haurren, hirugarren adinekoen edo ezintasuna duten pertsonen arretarako zerbitzuak.
● Servicios de atención a la infancia, a la tercera edad o a las personas discapacitadas.
● Ingurumena hobetzearekin zerikusia duten zerbitzuak.
● Servicios relacionados con la mejora del medio ambiente.
● Natura guneak babestu eta hobetzeko zerbitzuak.
● Servicios de protección y mejora de espacios naturales.
● Kultura-zerbitzuak.
● Servicios culturales.
● Hiriko bizitza hobetzeko zerbitzuak
● Servicios de mejora de la vida urbana.
Laguntzak batez ere ekonomia sozialaren alorrean dauden enpresa-proiektuentzako izango dira.
Las ayudas irán dirigidas fundamentalmente a proyectos empresariales encuadrados dentro del sector de la economía social.
Gipuzkoako udalen enplegu-ekimenak laguntzea.
Apoyo a iniciativas de empleo de los ayuntamientos guipuzcoanos.
Planak Gipuzkoako herrietako udalek aurrera eramaten dituzten ekimenei laguntzeko ildo bat ezarriko du, langabetuak gutxienez sei hilabetez aldi baterako kontratatuz, udal-eskumeneko lan edo zerbitzu propioak edo osagarriak burutu ditzaten.
El Plan contendrá una línea de apoyo financiero a las iniciativas de empleo que desarrollen los Ayuntamientos de los Municipios de Gipuzkoa, mediante la contratación temporal, durante un período mínimo de seis meses, de personas desempleadas para la ejecución de tareas y/o servicios propios o complementarios, de competencia municipal.
Lerro horren kargura finantzatu ahal izango da udal-eskumenekoak diren zerbitzu publiko jakin batzuk betetzeko langabetuak eta Gipuzkoako Lanbiden langabetu gisa izena emanda dauden pertsonak kontratatzeko udalek dituzten lan kostuen % 75. Zerbitzu horiek, batez ere, ondorengo jarduerekin zerikusia izango dute:
Podrán financiarse con cargo a esta línea el 75% de los costes laborales derivados de la contratación por parte de los Ayuntamientos de personas desempleadas e inscritas como tales en Lanbide de Gipuzkoa, para la prestación de determinados servicios públicos de competencia municipal relacionados, preferentemente, con las siguientes actividades:
a) Kultura eta turismoa dinamizatzeko programak.
a) Programas de dinamización cultural y turística.
b) Parkeak, lorategiak eta ingurumeneko babes berezia aitortua duten guneak zaintzeko lanak.
b) Trabajos de mantenimiento de parques, jardines, y zonas de especial protección medioambiental.
c) Kirol-jarduerak.
c) Actividades deportivas.
d) Animazioko eta gazte-informazioko proiektuak.
d) Proyectos de animación e información juvenil.
e) Herrilan eta instalazioen mantentze-zerbitzua.
e) Servicios de mantenimiento de obras o instalaciones públicas.
f) Informatika eta telekomunikazio-zerbitzuak.
f) Servicios informáticos y de telecomunicaciones.
g) Liburutegi-, dokumentazio-, artxibo- eta museo-zerbitzuak
g) Servicios de biblioteca, documentación, archivo o museos.
h) Gizarte-babeseko jardueren kudeaketarekin lotutako zerbitzuak.
h) Servicios relacionados con la gestión de las actividades de protección social.
i) Administrazio-zerbitzuak.
i) Servicios administrativos.
Gipuzkoako merkatari txikiei eta zerbitzuen sektoreko gainerakoei laguntzeko neurriak.
Medidas de apoyo al pequeño comercio guipuzcoano y resto del sector terciario.
Planak Gipuzkoako merkatari txikiei eta zerbitzuen sektoreko gainerakoei laguntzeko programa bat jasoko du, eta diruz laguntzeko lerro hauek jasoko ditu:
El Plan incluirá un programa de apoyo al pequeño comercio guipuzcoano y resto del sector terciario que recoja las siguientes líneas subvencionables:
● Gipuzkoako merkatari txikiek dendak modernizatzeko laguntzak.
● Ayudas a los pequeños comercios guipuzcoanos para la modernización de sus establecimientos.
● Berrikuntza teknologikoa laguntzea.
● Apoyo a la innovación tecnológica.
● Gipuzkoako udalentzako laguntzak, tokiko merkataritza-azpiegiturak modernizatzeko eta tokiko merkataritza txikia sustatzeko.
● Ayudas a los ayuntamientos guipuzcoanos dirigidas a la modernización de infraestructuras comerciales locales y a la promoción del pequeño comercio local.
● Sektore barruko elkartzeak eta lankidetzak sustatzea.
● Fomento del asociacionismo la cooperación en el sector.
● Merkatari txikientzako prestakuntza-plan bat sustatzea.
● Impulso a un Plan de Formación para los pequeños comercios.
● Ostalaritzaren sektorea laguntzea, berrikuntza-proiektuetarako.
● Apoyo al sector de la Hostelería para proyectos de innovación.
● Laguntzalerro berezi bat merkataritza zein ostalaritza txikiaren sektoreetako ordezkarientzako, negoziogarapenerako eta inplantaziotutoretzarako adituen laguntzazerbitzu bat ezartzeko negozioa hasi eta lehenengo urtetarako.
● Línea específica de apoyo a los sectores del pequeño comercio y hostelería, para la implantación de un servicio de apoyo experto en desarrollo de negocio y tutelaje de implantación durante los primeros años de inicio del negocio.
Beheraldian dauden eremuei laguntzeko neurri bereziak.
Medidas especiales de apoyo a zonas deprimidas.
Aparteko planak beheraldian dauden Gipuzkoako eremuei laguntzeko neurri-multzo bat jasoko du.
El Plan Extraordinario contendrá un conjunto de medidas de apoyo a las zonas deprimidas de Gipuzkoa.
Neurri-multzo horren helburua izango da Gipuzkoako eremuen arteko lurralde-oreka handiagoa lortzen saiatzea, ekonomia-garapen iraunkorraren barruan.
Este conjunto de medidas tendrán como objetivo el de procurar un mayor equilibrio territorial entre las diferentes zonas de Gipuzkoa dentro de un desarrollo económico sostenible.
Krisi ekonomikoak bereziki zigortutako eremuetan duen eragina txikitzera bideratuta egongo dira neurriak, jarduera ekonomiko berriak diseinatuta, bereziki sektore hauetan:
Las medidas atenderán a minimizar el impacto de la crisis económica en las zonas especialmente castigadas diseñando nuevas actividades económicas, especialmente en los sectores:
● Industria.
● Industria.
● Zerbitzuak.
● Servicios.
Sarbideak programa.
Programa Sarbideak.
Aparteko planak Sarbideak programa Foru Aldundiaren ekintzarako berreskuratzea jasoko du, eta enplegua lortzeko zailtasun bereziak dituzten gipuzkoarrei bideratuta egongo da, hiru jarduera-lerrorekin:
El Plan Extraordinario contendrá la recuperación para la acción de la Diputación Foral del Programa Sarbideak, destinado a personas con especiales dificultades de acceso al empleo en Gipuzkoa, con tres líneas de actuación:
● Prestakuntza.
● Formación.
● Berrikuntza.
● Innovación.
● Autoenplegua.
● Autoempleo.
Bertako nekazaritzako elikagaien sektorea bultzatzea.
Impulso al sector agroalimentario autóctono.
Planak diru-laguntzen lerro bat jasoko du bertako nekazaritzako elikagaien sektorearentzako, zehazki, honetarako:
El Plan contendrá una línea de subvenciones al sector agroalimentario autóctono particularmente para:
● Enpresak elkartzeko proiektuak eta enpresen lankidetza merkataritza-banaketan.
● Proyectos de asociacionismo y cooperación entre productores en la distribución comercial.
● Bertako haziak berreskuratzea.
● Recuperación de semillas autóctonas.
● Nekazaritza ekologikoan adituak diren teknikariak kontratatzea.
● Contratación de personal técnico experto en agroecología.
Laugarren artikulua.– Gipuzkoako Foru Aldundiak, foru-arau honetan aipatzen den aparteko plana finantzatzeko, 2015eko ekitaldiko aurrekontuan sartuko ditu ordainketa-kredituak eta 2016ko ekitaldirako urte anitzeko konpromiso-kredituak, ekitaldi bakoitzean gutxienez urtero berrogeita hamar milioi euroko zenbatekoarekin. Planak gutxienez ehun milioi euroko zuzkidura izango du guztira.
Artículo cuarto.– La Diputación Foral de Gipuzkoa incluirá en el presupuesto del ejercicio de 2015, los créditos de pago, así como los créditos compromiso plurianual para el ejercicio 2016, por un importe anual mínimo de cincuenta millones de euros, cada ejercicio para la financiación del Plan Extraordinario objeto de la presente Norma Foral. La dotación global mínima del Plan será de cien millones de euros.
Gipuzkoako Lurralde Historikoko Finantza eta Aurrekontu Araubideari buruzko 4/2007 Foru Arauak 78. artikuluan aurreikusitako aurrekontu-luzapena emanez gero, aurreko kopuruak mantenduko dira aurrekontu-luzapena arautzen duten arauetan.
En el supuesto de prórroga presupuestaria previsto en el artículo 78 de la Norma Foral 4/2007, de Régimen Financiero y Presupuestario del Territorio Histórico de Gipuzkoa se mantendrán las anteriores cifras en las normas que regulen la prórroga presupuestaria.
Foru arau hau indarrean sartuko da Gipuzkoako Aldizkari Ofizialean argitaratzen den egunaren biharamunean.
La presente Norma Foral entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de Gipuzkoa.
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